Депутаты Алтайского крайсовета больше не смогут добровольно менять членство во фракциях и депутатских группах.

Изменения, внесенные в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов на 40-й сессии алтайского крайсовета, существенно ограничили «свободу передвижения» парламентариев. Разработчики законопроекта — комитет КСНД по законности, правопорядку и защите прав граждан совместно с комитетом по местному самоуправлению. С докладами по этому вопросу выступили председатели комитетов — Даниил Бессарабов и Игорь Вольфсон.

Изменения были внесены в краевой Кодекс о выборах в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка выдвижения кандидатов на выборные должности в органах государственной власти». Теперь выход депутата, избранного в составе списка кандидатов из депутатского объединения (фракции), запрещен. В связи с этим предлагается новая редакция ст. 136 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов: исключаются положения второго абзаца п.1 ст.136 — т. е. полномочия депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между краевыми списками кандидатов, не могут быть досрочно прекращены избирательным объединением по собственной инициативе.

Депутат не может отказаться от вступления в депутатское объединение, образованное депутатами, избранными по краевому избирательному округу, либо в депутатское объединение, определенное избирательным объединением, выдвинувшим краевой список кандидатов. Кроме того, в соответствии с принятыми изменениями в Кодексе появится пункт 5. При этом новые положения ст. 136 Кодекса будут распространяться только на депутатов нового созыва, избранного после вступления в силу данного закона.

Законопроект был принят сразу в двух чтениях: «за» проголосовали 53 депутата, «против» — 2, 2 воздержались, и 4 не голосовали.

Изменениями, внесенными в краевой закон «О статусе депутата Алтайского краевого Совета народных депутатов» установлены условия осуществления депутатской деятельности, связанные с вхождением депутата во фракцию и членством в политической партии. Все депутаты, избранные в составе списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, входят в депутатское объединение (фракцию) и не вправе из него выйти. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка которой он был избран.

Несоблюдение этих требований влечет досрочное прекращение депутатских полномочий. Также во фракцию могут входить депутаты, избранные по одномандатным округам. Депутат, избранный по одномандатному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. Несоблюдение этого требования также влечет досрочное прекращение полномочий депутата.

Установлено условие осуществления депутатской деятельности, связанное с приобретением депутатом гражданства иностранного государства либо получения документа, подтверждающего его право на постоянное проживание на территории иностранного государства, что также является основанием досрочного прекращения полномочий депутата.

Новые основания досрочного прекращения полномочий депутатов изложены в ст.4 краевого закона, понятие фракции и основы ее создания — в ст.7, а ст.10 корректируется с учетом новых положений о фракции.

Законопроект об изменениях приняли сразу в двух чтениях: «за» — 37 голосов, «против» — 11. 7 депутатов воздержались, 6 не голосовали.