Такое решение было принято депутатами на 1 сессии АКЗС V созыва. Председатель оргкомитета по подготовке сессии Александр
Бедарев предложил утвердить структуру законодательного органа:
председатель, заместитель председателя, 4 фракции («ЕР», «СР»,
КПРФ и ЛДПР), 7 постоянных комитетов, мандатная комиссия и аппарат КЗС. Были предложены следующие комитеты:
- по законности, правопорядку и защите прав граждан;
— по местному самоуправлению;
— по социальной политике и образованию;
— по здравоохранению и науке;
— по аграрной политике и природопользованию;
— по экономической политике и собственности;
— по бюджетной, налоговой и кредитной политике.
Предложенный вариант вызвал возражения депутата от КПРФ Виталия
Сафронова. «На каком основании мы меняем структуру? К комитету по образованию предлагают присоединить огромный блок соцзащиты, и образуется просто гигант в рамках одного комитета. Предлагается
создать комитет по здравоохранению и науке — почему-то наука
отрывается от общей системы образования. Здесь нет никакой
логики. В одном из комитетов будет перегрузка, и от неравномерного распределения пострадают важные направления нашей
работы», — заявил руководитель фракции КПРФ. Он также вновь подчеркнул, что «смысл этой
конструкции» в том, чтобы не дать возможности претендовать на пост председателя Нине Даниловой, «которая себя уже очень хорошо
показала на этой работе».
«Давайте рассмотрим вопрос не по политическим амбициям, а по тому, как конкретный человек это может сделать, — призвал
депутат. — У нас 4 фракции — справедливо было бы предоставить им реальное право законотворческой инициативы и дать каждой фракции
по одному комитету. Распределение комитетов идет в рамках одной
партии».
«У нас полная монополия фракции «ЕР»!", — возмущенно заявил
Виталий Сафронов.
Сафронова поддержала депутат Елена Клюшникова — аргументируя свое
мнение, она сообщила, что по статистике законотворческой
деятельности за 2007 год 50% законопроектов было рассмотрено
комитетом по образованию и 50% - комитетом по социальной
политике. «Если эти вопросы перегруппировать так как было
предложено, то соотношение будет таким: 80% вопросов — комитету
по образованию и социальной политике, и 20% - комитету по здравоохранению, — сказала Клюшникова. — Такое деление вызывает
недоумение, и для этого должны быть какие-то веские причины».
Предложение Сафронова вызвало бурные возражения со стороны
депутатов — «единороссов». Александр Бедарев подчеркнул, что по регламенту каждый новый созыв может создавать свою структуру.
Борис Трофимов предложил прекратить обсуждение вопроса. «Вы получили исчерпывающие ответы, но они вас не удовлетворили —
причем не с точки зрения содержания работы, а исключительно с точки зрения персоналий», — обратился он к депутатам фракции КПРФ.
Несмотря на то, что депутат Вольфсон настаивал на том, что нужно
вынести на голосование предложение Сафронова, депутаты
проигнорировали такой вариант.
В результате была утверждена новая структура КЗС — предложенный
оргкомитетом вариант перераспределения функций между двумя
комитетами получил 51 голос «за» и 7 «против», остальные не голосовали либо воздержались.
