На Алтае разгорается конфликт между потребителем и поставщиком
газа для теплоцентрали города Белокурихи — подробности вокруг
борьбы за право поставки газа для единственного алтайского
города, решившего перевести на него централизованное
теплоснабжение, сообщает еженедельник «Континент-Сибирь».
Компания «Росгазификация» (владелец теплоцентрали), недовольная
ценами на газ, предложенными «дочкой» «Газпрома» —
«Межрегионгазом», еще в конце 2007 года заключила договор о поставке газа от компании «Роснефть» с альтернативным
газотрейдером «Транс Нафтой». Однако «Межрегионгаз» настаивает на том, что трейдер не имеет оснований выбирать газ для
Белокурихинской теплоцентрали из магистрального газопровода
«Газпрома», и не исключает отключения теплоцентрали от газоснабжения.
«Транс Нафта» обратилась в Федеральную антимонопольную службу с жалобой на действия структурных подразделений «Газпрома».
Вице-президент ЗАО «Транс Нафта» Тариэль Абульфаз-оглы Гусейнов
сообщил, что 10 апреля состоится рассмотрение дела,
возбужденного Федеральной антимонопольной службой по заявлению
его компании, поданному 1 февраля, — о нарушении ОАО «Газпром» и его подразделениями антимонопольного законодательства в части
ограничения доступа «Транс Нафты» как независимого трейдера к газотранспортной системе «Газпрома». Он добавил, что считает
действия представительства «Межрегионгаза» на Алтае
противоречащими действующему законодательству, согласно которому
доступ к магистральным газопроводам «Газпрома» может получить
любой поставщик газа при наличии соответствующих технических
условий.
«Технические условия имеются: труба магистрального газопровода
заполнена всего на треть, и «Транс Нафта» имеет полное право
вести по этой трубе свой газ для Белокурихи. В ноябре 2007 года
компания подала заявку в «Газпром» в соответствии с постановлением Правительства РФ N 858
Тариэль Абульфаз-оглы Гусейнов подчеркнул, что «Транс Нафта»
транспортирует газ до Белокурихи в соответствии с подписанным
договором с теплоцентралью Белокурихи, однако «Газпром» не дает
трейдеру официального разрешения на транспортировку газа внутри
трубы магистрального газопровода
Барнаул-Бийск-Белокуриха-Горно-Алтайск. «В январе-феврале
поставки газа на теплоцентраль Белокурихи уже фактически
осуществлялись», — утверждает вице-президент «Транс Нафты».
14 марта 2008 года с 6.00 московского времени, по информации
господина Гусейнова, диспетчерское управление ОАО «Газпром»
собиралось ограничить прием газа от ООО «НК «Роснефть»,
поставками газа которого в Белокуриху занимается «Транс Нафта».
Об этом компания была письменно извещена заранее, но пока
ограничения не последовало. «Заявление в ФАС принято к рассмотрению, там действительно найдены признаки нарушения
антимонопольного законодательства, возбуждено дело, и 10 апреля
текущего года в Москве состоится заседание по этому вопросу»,
— констатирует господин Гусейнов.
Нынешнее противостояние потребителей и поставщиков природного
газа в Белокурихе стало апогеем конфликта, начавшегося еще в сентябре 2007 года, когда «Газпром» ввел на Алтае новую тарифную
зону — на участке газопровода от райцентра Троицкое, включая
Бийск и Белокуриху. В результате цена на газ для теплоцентрали
Белокурихи, выставленная «Межрегионгазом», составила 2677 руб. за тысячу кубометров (без НДС), что на 40% превысило средний тариф
по Барнаулу («КС» N 40 от 12 октября 2007 года).
На экстренном совещании с представителями «Росгазификации»,
«Новосибирскрегионгаза» (дочерняя структура «Межрегионгаза») в присутствии губернатора Алтайского края Александра Карлина было
принято решение об установлении для котельной на два месяца
пусконаладочных работ минимальной цены на газ — 1673 руб. за тысячу кубометров (без НДС). В октябре 2007 года Александр Карлин
обратился с письмом к председателю правления ОАО «Газпром»
Алексею Миллеру с просьбой оставить минимальную цену на весь 2008
год, объясняя это риском серьезного повышения тарифов на тепло и свет для жителей города и угрозой экономическому развитию
Белокурихи (данные об ответе Миллера отсутсвуют). В декабре 2007
года «Новосибирскрегионгаз» выставил все же цену 2300 рублей за тысячу кубометров (без НДС).
По информации пресс-службы алтайского представительства
«Росгазификации», теплоцентраль Белокурихи «вынуждена была начать
поиск независимых поставщиков газа и в декабре 2007 года
заключила договор о поставках газа с «Транс Нафтой» по цене 1900
руб. за тысячу кубометров (без НДС) с 1 января до 31 декабря 2008
года включительно в объеме 24 млн куб. м по магистральному
газопроводу в Белокуриху». Однако в конце февраля
«Новосибирскрегионгаз», как заявляет представитель
«Росгазификации», предлагает теплоцентрали подписать договор о поставках газа по цене 1897 руб. за тысячу кубометров (т. е. на три рубля дешевле, чем цена на газ «Транс Нафты»).
«Эта цена не соответствует ранее полученным от
«Новосибирскрегионгаза» нормативам, — считают в «Росгазификации».
— В документе отсутствуют подпись руководителя и печать компании,
а по поводу происхождения этого «дешевого газа» сказано лишь то,
что он произведен компаниями, неаффилированными с ОАО «Газпром».
В пресс-службе ООО «Новосибирскрегионгаз»
сообщили, что начальная цена на газ для ЗАО «Теплоцентраль
Белокуриха» — 2300 руб. за тысячу кубометров (без НДС) в 2008
году — была выставлена в соответствии с действующим
законодательством о государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской
Федерации. «Однако «Газпром», осознавая важность развития курорта
федерального значения и проводя активную социальную политику по газификации регионов России, изыскал возможность и предложил
заключить договор на поставку по более низкой цене. Основанием
приема-передачи газа из ресурсов независимых производителей
является наличие у поставщика оформленных надлежащим образом
документов: доступа к ГТС ОАО «Газпром»; договора транспортировки
газа по магистральным газопроводам ООО «Газпром Трансгаз Томск».
У других поставщиков, кроме ООО «Новосибирскрегионгаз» в Алтайском крае, по нашим данным, таких документов нет.
Сейчас мы прилагаем все усилия для того, чтобы обойтись без
крайних мер, надеемся, что нам это удастся», — резюмирует
представитель пресс-службы «Новосибирскрегионгаза».
В Управлении Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
отказались от комментариев. По мнению экспертов «КС», конфликт
может принять затяжной характер. «Формально иск «Транс Нафта»
обоснован, однако вероятно, что ФАС все-таки неформально займет
сторону дочки «Газпрома». Могут быть выдвинуты претензии,
связанные с тем, что компания не была вовремя поставлена в известность о договоре с «Транс Нафта» и т. д. Однако затягивание
процесса не на руку теплоцентрали, поскольку если подача газа не будет производиться, придется переходить на более дорогой мазут,
таким образом, экономия от дешевой закупки будет нивелирована», —
считает аналитик ИК «ФИНАМ» Константин Рейли. В то же время
начальник аналитического отдела компании «БрокерКредитСервис»
Екатерина Кравченко не видит никаких причин, чтобы ФАС отказал в претензиях «Транс Нафты»: «Единственное, чем «Газпром» может
мотивировать свой отказ — тем, что магистральная труба заполнена
до отказа. В данном же случае об этом говорить не приходится», —
полагает аналитик.
