Директор региональной программы Института социальной политики Наталья Зубаревич об объединении «двух Алтаев»: не надо использовать такие тяжеловесные методы там, где они не нужны.

22−23 марта в Барнауле прошел очередной семинар Алтайской Школы публичной политики. В качестве одного из экспертов была приглашена директор региональной программы Института социальной политики Наталья Зубаревич. Она прокомментировала ИА «Банкфакс» свою точку зрения на вопрос об объединении Алтайского края и Республики Алтай.

— Объединение — это не тот инструмент, который будет решать проблемы развития двух регионов, это инструмент удовлетворения чьих-то административных амбиций. Издержки от такого решения — реструктуризация органов управления, пересадки чиновников — как минимум на полгода полностью дезориентируют систему управления.

Плюсы могут быть в убирании межрегиональных барьеров в бизнесе, но совместные бизнес-проекты, тот же рекреационный проект, возможны и без объединения — для того, чтобы избавиться от перхоти, не надо рубить голову, есть много других средств. Не надо использовать такие тяжеловесные методы там, где они не нужны.

Зачем вам нужны проблемы с титульным населением и состыковки интересов двух элит при пересадке их в другие кресла? Везде, где объединяют регионы, эти проблемы неизбежны.

К тому же по методикам расчета, которые позволяют делать в перераспределении доходов поправку на горность, удаленность, труднодоступность и т.д., на душу населения Республика Алтай получает в 1,7 — 1,8 раз больше, чем Алтайский край, потому что нет у вас ни горности, ни удаленности. Поэтому у Республики уровень бюджетной обеспеченности выше, а уровень дотационности ниже — и, конечно, поэтому они будут сопротивляться объединению.

Когда хотят «отнять и переделить», всегда социальные издержки такого объединения превышают любой экономический эффект.

А если говорить об укрупнении как о способе решения экономических проблем, то могу сказать, что в Европе доминирует обратный тренд — разукрупнения, потому что давно поняли, что есть такой принцип — проблему лучше всего решать на том уровне, где она и возникает, где для ее решения созданы инструменты. Единственная страна которая укрупнялась в последнее время — это Польша, потому что просто подводила себя под стандарт еврорегиона. У меня вопрос — мы что, уже в ЕС вступаем, у нас что — горит? У вас в крае и так более 70 муниципалитетов, дай Бог с ними управиться.

И край особо объединения не хочет. Это просто давление федералов, обусловленное «комплексами 90-х» и желанием «поиграть мускулами» — когда не получается управлять по-настоящему, начинают управлять символически, чтобы переломать через колено, показать, что «как я скажу, так и будет». Это стрельба по цели, которая не требует стрельбы.