Кто станет председателем Общественной палаты Алтайского края? В списке претендентов называют новую кандидатуру — Якова Шойхета…

27 марта в Барнауле накануне выборов в краевую Общественную палату второго созыва прошёл «круглый стол» на тему «Общественная палата: взаимодействие гражданского общества и власти. Состояние, перспективы». Он был организован Управлением администрации Алтайского края по работе с обращениями граждан и общественными организациями с целью «определить приоритетные направления деятельности ОП во взаимодействии с органами государственной власти и обсудить вопрос оптимизации состава палаты для максимально эффективной реализации её полномочий».

В работе «круглого стола» приняли участие более 20 представителей краевых общественных организаций — как членов, так и не членов Общественной палаты первого созыва. Модератором мероприятия выступал начальник управления Геннадий Зырянов. В порядке «живой очереди» он предоставил возможность высказаться всем собравшимся общественникам. Те из них, кто не является членами Общественной палаты, говорили по принципу «у кого что болит» и уверяли, что их проблемы всенепременно должны решаться на уровне Общественной палаты второго созыва. Действующие члены ОП озвучили свои ставшие уже традиционными «жалобы и предложения»: и народу в палате маловато, а уж тех, кто действительно работает — и того меньше, но при этом проблем, которые надо решать, много, и решить их все невозможно чисто физически, плюс к этому членам ОП явно не хватает законодательных полномочий, бюджетных средств на канцтовары, телефонную связь и командировки, а также — внимания СМИ.

В целом было признано, что краевая Общественная палата как явление состоялась, но недостатки, конечно, были и остаются. При этом на критику деятельности ОП её члены отвечали также критикой: если критиковал человек «со стороны», ему говорили, что, мол, вы просто не всё и не про всё знаете, если же высказывался о наболевшем представитель ОП, ему задавали чисто риторический по сути вопрос: а вы, уважаемый, что сделали для решения этой проблемы не на уровне и не с позиции своей общественной организации, а на уровне всей Общественной палаты и комитета, в котором работали? В итоге же пришли к выводу, что палате не хватает именно системности — системного подхода к решению проблем.

Так, свою точку зрения по этому поводу высказал директор «Школы публичной политики», руководитель фонда «Открытый Алтай» Сергей Андреев, который утверждал, что Общественная палата должна выявлять системные проблемы и предлагать системные решения. Алгоритм работы, предложенный г-ном Андреевым, сводился к следующему: сначала ОП должна выявлять реальные проблемы, существующие в обществе, затем чётко анализировать то, как предлагают их решать власти всех уровней, и, если предложения властей неэффективны, предлагать свои изменения и «пиарить» их через СМИ.

Представляющий целый пул общественных организаций Константин Емешин также предложил «не распыляться» и структурировать приоритетные задачи и направления деятельности в соответствии с несколькими векторами. Первый вектор — это проблемы, которые можно решить преимущественно с помощью государственных и муниципальных структур и для этого в Общественной палате необходимы комиссии по взаимодействию со структурами власти края и муниципалитетов и по взаимодействию с правоохранительными органами. Второй вектор — это проблемы, в решении которых приоритет должен быть отдан обществу, так как без широкого общественного участия граждан эти проблемы решить невозможно. Здесь г-н Емешин выделил такую проблему как наркозависимость и предложил создать комиссию по формированию общественного фронта по борьбе с наркоманией. Третий вектор — это выделение приоритетных направлений по соцзащите определённых категорий граждан — детей, инвалидов, сельских жителей. Также, по мнению Емешина, целесообразно структурировать работу по отдельным наиболее актуальным направлениям социальной жизни, в частности — по вопросам защиты прав граждан в ходе реформы ЖКХ и прав на получение качественной доступной медицинской помощи. Кроме того, целесообразно формировать отдельные рабочие группы по направлениям, которые требуют привлечения специалистов и общественности, например, решение экологических проблем и защита прав граждан на информацию.

Будущим членам ОП нового созыва (которые, возможно, присутствовали на этом «круглом столе») было рекомендовано не жаловаться на малочисленность состава палаты, а привлекать к работе всех необходимых специалистов и экспертов, те общественные организации, которые не являются членами ОП, а также широкую общественность, ибо «строительство гражданского общества без участия самого общества — это нонсенс».

Некоторых из числа присутствующих насторожила формулировка «оптимизация состава», заявленная в качестве цели мероприятия. Прозвучало мнение, что оптимизировать можно работу ОП, но никак не состав, и вообще власть не должна принимать участие в формировании Общественной палаты, так как это дело общественности, а не власти. «Власть» в лице Геннадия Зырянова предпочла не акцентировать внимание на этой реплике. В финале же беседы начальник Управления по работе с обращениями граждан и общественными организациями посоветовал будущим участникам работы ОП следующие способы «оптимизации» пусть не состава палаты, но её деятельности: сформировать комиссии по аналогии с комитетами краевого Заксобрания, встретиться с главами этих комитетов и наладить с ними нормальные рабочие отношения, а также определить круг лиц, которые будут заниматься работой со СМИ. Зырянов также подчеркнул, что в ОП должны идти люди, которые не просто могут заявить о каких-то проблемах, но и имеют силы и, желательно, опыт их решения. «Вы думаете, власть не знает о проблемах? Власть знает!» — заявил Зырянов.

«Власть заинтересована в том, чтобы была взвешенная, мудрая, профессионально работающая Общественная палата, но всё равно это — выбор общественников. Мы можем с вами советоваться, но выбор делать вам», — заверил г-н Зырянов и поблагодарил всех присутствующих за «прекрасные выступления».

В кулуарах совещания активно обсуждалась кандидатура будущего председателя Общественной палаты второго созыва. Из действующих членов ОП на этот пост собираются претендовать поддерживаемый ведомством г-на Зырянова ветеран госбезопасности Пётр Ковалев и, возможно, общественники Андрей Степурко и Евгения Трощий. Однако, как рассказал Константин Емешин, кандидатурой, которая в равной степени устраивала бы и общественников, и администрацию Алтайского края в лице Геннадия Зырянова, является кандидатура бывшего вице-губернатора Якова Шойхета. Однако, по словам Емешина, у губернатора Карлина якобы существуют планы задействовать г-на Шойхета в качестве менеджера нового медицинского кластера, который планируется создавать в Барнауле — и в этом случае кандидатура Шойхета отпадет.

Слухи о том, что попасть в состав ОП и заявить о своих намерениях возглавить её попытается и экс-спикер крайсовета Александр Назарчук, пока не подтверждаются.