Дмитрию Медведеву придется избавиться от некоторых путинских губернаторов? Губернатор Алтайского края попал в список из 13-ти «кандидатов на вылет».

Еженедельник «Smart Money» публикует «антирейтинг» губернаторов, которые в ближайшее время рискуют распрощаться с должностью главы региона. Предлагаем Вашему вниманию сокращенный вариант статьи.

Хотя Кремль и отказался от идеи поголовной присяги новому президенту, к некоторым региональным лидерам у Дмитрия Медведева вопросы наверняка возникнут. К тому же федеральные выборы прошли, и теперь замена губернаторов не грозит пагубно отразиться на явке или результатах. Впрочем, и почти уже премьеру Путину нужны замены в губернаторской команде. Госинвестиции в региональные точки роста станут одним из центральных пунктов экономической политики нового правительства, и в Кремле подбирают потенциальных управляющих бюджетными миллиардами, пишет «Smart Money».

Иногда отмененная встреча или, напротив, включение в списки президентской делегации говорит об отношении Кремля лучше любых губернаторских достижений. «У нас нет универсальных принципов, по которым происходят назначения или отставки губернаторов. Всякий раз вопрос решается индивидуально», — утверждает источник в Минрегионразвития.

Еще прошлым летом Путин подписал указ, определивший 43 социально-экономических показателя (от задолженности по зарплате до ввода жилья на душу населения), по которым федеральная власть должна судить об эффективности региональных лидеров. Но отставок «по формуле» не получается. Самарского губернатора Константина Титова, ушедшего в 2007 году, не спасли ни рост зарплаты, ни сокращение детской смертности. Все решила политика: в 2006 году мэр Самары, кандидат от «Единой России» Георгий Лиманский проиграл Виктору Тархову из «Партии жизни», а в начале 2007 года «медведи» опозорились еще раз, набрав на региональных выборах лишь 33,54%.

Вот почему состав группы риска — кандидатов на вылет из губернаторского корпуса в 2008 году — определяли не эксперты по региональной экономике, а источники в администрации президента и федеральных министерствах. Они же предложили критерии политической эффективности, по которым на самом деле оценивается губернаторская работа. Это лояльность Центру и умение взять регион под свой контроль — договориться с местными элитами и бизнесом, инвесторами со стороны. Поэтому важно понять, кто противник или сторонник губернатора в регионе или на федеральном уровне, кто активно «за» или «против», а кто вступит в игру при определенных обстоятельствах.

Впрочем, прогнозы чиновников и политологов не так уж сильно расходятся. Международный институт политической экспертизы (МИПЭ) и Центр политической конъюнктуры России (ЦПКР) второй год подряд готовят рейтинг, оценивающий запас прочности губернаторов по пятибалльной шкале. В основе исследования — оценки 20 экспертов и анонимные анкеты федеральных чиновников. Получилось, что из 83 губернаторов восемь работали на «единицу» и «двойку». Большинство из них вошли и в группу риска.

Теперь «выдвижение на пост регионального лидера по инициативе федерального Центра уже не является однозначной индульгенцией», — отмечают в своем исследовании руководители МИПЭ и ЦПКР Евгений Минченко и Михаил Виноградов. Не исключено, что новый принцип распространится и на других недавно переназначенных глав регионов.

Под влиянием Кремля губернаторы превращаются из политиков в топ-менеджеров, которые должны отчитываться перед акционерами, рассуждает вице-губернатор Приморья Николай Сидоров. По его мнению, главный критерий губернаторской неэффективности для Кремля — ухудшение экономических показателей региона. «Взгляд из будущего», — комментирует эту философию чиновник администрации президента. Хорошие экономические показатели могут работать на усиление губернатора. Полезно и умение самостоятельно находить инвестиции в отдельные проекты: это позволяет потом претендовать на дополнительное финансирование из Центра.

Губернатор Алтайского рая Александр Карлин вошел в группу из 13-ти региональных лидеров, рискующих потерять свой пост уже в 2008 году. При этом степень риска по критерию политической управляемости регионом эксперты оценивают как «умеренную» — учитывая низкие результаты думских и президентских выборов и количество мандатов, полученных в краевом парламенте «Единой Россией», репутационный фон — как «нейтральный», а в качестве одной из главных политических неудач называя тот факт, что Карлину не удалось провести на пост мэра краевого центра своего ставленника Михаила Щетинина. Более подробно с таблицей кандидатов на вылет" можно ознакомиться здесь.