Общественная палата Алтайского края о незаконной застройке в Барнауле земель санитарно-защитных зон и микрорайонов «Солнечная поляна», «Барнаульский Бор»: нужно политическое решение о передаче этих земель в ведение края.

Одной из тем, которую обсуждали алтайской представители Общесвенной палаты с губернатором Александром Карлиным, была проблемы нарушения земельного законодательства и прав граждан — жителей некоторых микрорайонов Барнаула. По этому вопросу председатель ОП АК Петр Ковалев вручил главе региона письменное обращение следующего содержания:

Уважаемый Александр Богданович!

Среди обращений граждан в Общественную палату наиболее многочисленные это обращения, которые можно объединить как нарушение прав граждан при решении земельных вопросов в г. Барнауле. Эта проблема частично была решена при принятии краевого закона «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» от 04.02.2007 года N 12-ЗС. Однако этот закон урегулировал земельные отношения лишь при решении вопросов выделения новых участков земли. В то время как в течение нескольких десятилетий практика «вольного» распоряжения землей городскими властями явно пришла в противоречие с современными требованиями закона. А в результате тысячи строений в городе Барнауле фактически оказались вне закона, а права граждан нарушены. Муниципальным властям нужна поддержка краевых и федеральных властей для решения их проблем. Эти проблемы барнаульцев можно сегодня сгруппировать в три блока:

1. Микрорайон «Солнечная поляна». Начиная с 1991 года для расширения жилищного строительства городские власти Барнаула начали выделять участки для индивидуального строительства за улицей Солнечная Поляна на землях сельхозназначения ОПХ «Докучаевское». При этом не были осуществлены ни перевода земель сельхозназначения в земли поселений, ни оформление документов на изменения собственника этих земель. В результате построены тысячи домов, создана инфраструктура. Начиная с 2007 года начались судебные иски о признании подобных сделок с землей не действительными, причем суд отказал пострадавшим, которые обращались с жалобами о том, что они «добросовестные приобретатели». Эксперты Общественной палаты считают, что в настоящее время эта проблема требует, прежде всего, политического решения на уровне Правительства России о том, чтобы эти земли передать в распоряжение края. А далее уже краевые власти смогли бы провести все необходимые работы по законному оформлению сложившихся отношений.

2. Микрорайон «Барнаульский Бор». Здесь также создался правовой тупик, поскольку прокуратура через суд в 2008 году добилась отмены решений городских властей о застройке микрорайона на Змеиногорском тракте. И теперь формально юридически десятки домов оказались построенными на землях лесного фонда. Здесь также необходимы решения на уровне федеральных органов власти.

3. «Земли санитарно-защитных зон». В течение последних пятидесяти лет в Барнауле осуществлялась и продолжает осуществляться застройка индивидуальными домами на поселке Восточный, ВРЗ, микрорайон 983 (за моторным заводом). Однако более тысячи домов оказались фактически в санитарно-защитных зонах. И сейчас жители не могут оформить собственность на эти дома, не могут формально даже зарегистрировать по своему адресу новорожденного и получать детские пособия. Для решения этой проблемы созданы две рабочие группы под руководством депутата от этого округа Д. Бессарабова и главы района Н.Лизиной, активно к решению этой проблемы подключается депутат Городской Думы В.Яшкин. Однако на наш взгляд тут необходима помощь краевой администрации.

В связи с этим просим сформировать рабочую группу из представителей администрации, которая бы смогла последовательно разрешить создавшиеся проблемы.

Поскольку по каждому микрорайону созданы общественные инициативные группы взаимодействующие с Общественной палатой, поэтому общественная палата могла бы обеспечить площадку для диалога созданной рабочей группы и представителями инициативных групп.