21 февраля 2009 года газета «Алтайской правде» публикует
статью Анатолия Муравлева о возмутительном случае, произошедшем
в одной из участковых больниц Алтайского края. Районные власти,
ссылаясь на заботу о людях, в связи с произошедшим пожаром в одном из зданий социального значения в Республике Коми, выставили
больных людей в 30-градусный мороз на улицу.
Фронтовик Иван Сысоев долго не мог понять, почему его просят покинуть больницу. Сначала по-стариковски ворчал, потом возмутился: «Недолечили, а выбрасывают на мороз». Невдомек 90-летнему ветерану войны, участнику Парада Победы 7 ноября 1941 года в Москве, что вокруг больницы кипит настоящий бой…
Роптали и другие пациенты. Евдокию Полухину по причине высокого кровяного давления положили в больницу всего лишь 4 дня назад. Теперь лечение насмарку, хоть помирай. Молодая женщина из села Краснодарское поступила в больницу с тяжелейшим обморожением, не исключено, что ей предстоит ампутация фалангов пальцев ног, а ее отправили домой… А ведь ничего не предвещало такого оборота дела. Коробейниковская участковая больница открылась после полугодового ремонта лишь 1,5 месяца назад. Вбухали почти миллион рублей: заменили полы, крышу, системы отопления, оконные блоки, на спонсорские средства приобрели новенький линолеум. Не больница — загляденье!
Ей в 2007 году исполнилось ни много, ни мало — 100 лет. Рассказывают, строили ее те же мастера бийского строителя-зодчего Борзенкова, что соорудили знаменитую Коробейниковскую церковь, в которой и поныне хранится алтайская святыня — икона Казанской Богоматери. Общинная больничка и теперь хороша, хотя потомки зачем-то упрятали за побелкой да краской вековечный красный кирпич. Тысячи людей, обретя здоровье, прошли через ее стены. Однако пожара здесь, славу богу, не было ни разу…
16 февраля в предобеденное время к зданию больницы подкатила машина районного государственного пожарного надзора. Беглая проверка, проведенная государственным инспектором Усть-Пристанского района Сергеем Деменковым, как показалось медперсоналу, не предвещала ничего экстраординарного. Пожарный нашел всего три нарушения. Одно из них было немедленно исправлено: замок перевесили с одного из запасных выходов на чердачную дверцу. Соответствующий инструктаж работников тоже можно быстро провести. А вот насчет монтажа автоматической противопожарной сигнализации — трудней: нужны деньги, и немалые, около 150 тысяч рублей. Ведь участковая больница не является даже юридическим лицом, всего лишь филиал муниципальной Усть-Пристанской ЦРБ — центральной райбольницы. А у той в бюджете, как в районной и краевой казне, это не предусмотрено…
Ровно через сутки после проверки Сергей Деменков внезапно переменил решение. Как рассказывала исполняющая обязанности главного врача участковой больницы Татьяна Марковская, он позвонил ей, приказав из-за противопожарных нарушений освободить помещение больницы от пациентов и медперсонала и до 16 часов опечатать здание. Даже, как утверждает Татьяна Александровна, грозился приехать с судебным приставом, чтобы проверить исполнение решения. Она еще удивилась — при чем здесь судебный пристав, если даже суда не было?! Поставила в известность главврача ЦРБ Владимира Погодина, главу администрации сельсовета Андрея Бабунича. Впрочем, те уже знали о происходившем…
С раннего утра 18 февраля корреспондент уже встречался с ответственными и не очень ответственными лицами, многострадальными пациентами и медперсоналом закрытой больницы. Спрашивал у Сергея Деменкова, районного прокурора Василия Воробьева, главврача ЦРБ Владимира Погодина, главы района Николая Авдеева, на каком основании прекращена работа больницы? В ответ: «Была команда проверить, принять меры…» Показывали тексты писем, телефонограмм, где упоминался пожар в Республике Коми, в котором погибли 23 пожилых человека. Но на каком основании все же закрыли больницу, почему так спешно выпроводили больных на 30-градусный мороз? Внятных ответов на эти вопросы не нашлось.
Пожарный Сергей Деменков так и не смог найти законодательных актов, подтверждающих правомерность его действий. Лишь твердил, что «все сделано законно», и вообще он якобы имеет полное право прекращать работу предприятия сразу же после составления протокола и вручения его копии руководителю. Правда, путался в сроках запрета. Сначала сказал, что до пятнадцати суток, срока принятия решения судом. Потом принялся уточнять это по телефону. Наконец дозвонился до кого-то, отягощенного юридическими знаниями или практикой. «Могу запрещать работу на пять суток». Но статью соответствующего закона так и не назвал. Не смог молодой пожарный пояснить, почему надо было выселять больных всего лишь в течение четырех часов после передачи протокола руководителю ЦРБ как представителю юридического лица.
Василий Воробьев обосновал представление прокурора района относительно Коробейниковской больницы лишь одной статьей Кодекса об административных правонарушениях. Но так и не ответил на вопросы о законности проведения процедуры, сроков и обстоятельств запрета ее деятельности. Лишь твердил: «разберемся», «проверка продолжается», «обстоятельства будем выяснять». А чего выяснять-то, когда больницу уже закрыли?!
Обычный чиновничий футбол: глава района Николай Авдеев, его заместители и главврач ЦРБ Владимир Погодин показывали на Василия Воробьева: «Прокурор — страж закона, как же ему не верить?!» Тот — на Сергея Деменкова: «Решение принималось не прокурором, а инспектором гос-пожнадзора». Деменков — на Погодина, который издал приказ о временном закрытии больницы.
Как же так получилось, что молодой пожарный, имеющий среднее образование, при попустительстве других заинтересованных лиц, по сути дела, закрыл больницу? Ведь временный запрет деятельности, согласно статье 27.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможен «только в исключительных случаях» — при эпидемиях, радиационных авариях и других чрезвычайных ситуациях, каковыми нарушения противопожарной безопасности в Коробейниковской больнице не являлись.
Впрочем, пусть оценят квалификацию Сергея Деменкова и Василия Воробьева в Главном управлении МЧС по Алтаю и краевой прокуратуре, которым они подчиняются. Вроде эти ведомства рекомендовали «материалы направлять в судебные инстанции», а не закрывать предприятия, но некоторые, как говорят, «решили выпрыгнуть из штанов».
Никак не противились действиям надзорных органов муниципальные власти. Глава района Николай Авдеев и его заместители даже не проконсультировались с начальником юридического отдела администрации района Николаем Варлахиным. Главврач ЦРБ Владимир Погодин не обращался в юридический отдел краевого управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности. Они поверили на слово прокурору и пожарному. Больше того, Погодин безропотно подписал протокол о временном запрете, деятельности Коробейниковского филиала ЦРБ, не внеся ни одного пункта в объяснение, что протокол предполагал. Действительно, именно он, а не пожарный или прокурор, приказал освобождать и больничные помещения.
Скажу по секрету, что если бы муниципальные власти сильно хотели, то еще в прошлом году могли установить противопожарную сигнализацию в больнице. Сельские предприниматели, в том числе известный в крае фермер Николай Апасов из соседнего с Коробейниково села Нижнеозерное, выделяли на ремонт больницы немалые спонсорские средства, только власти распорядились ими по-иному.
Ну и совсем уж удивительно то, что на потолке кабинета инспектора госпожнадзора Сергея Деменкова красуется темное пятно, вероятно, от короткого замыкания — какое же он имеет моральное право требовать с других соблюдения противопожарных требований?! Странности у него и с протоколами об административном правонарушении: на руки Татьяне Марковской выдал документ с упоминаниями о трех нарушениях, Владимиру Погодину — с пятью. А прокурор, не участвовавший в проверке Коробейниковского филиала, почему-то отметил аж девять. В том числе посчитал, что больнице недостает первичных средств пожаротушения и чтото неладно с эксплуатацией электропроводки, которую, кстати, обновили во время недавнего ремонта.
К счастью, больницу вновь открыли. 19 февраля по постановлению федерального судьи по Усть-Пристанскому району Натальи Мартыновой запрет деятельности участковой больницы был отменен, на ЦРБ как юридическое лицо наложен штраф в сумме 10 тысяч рублей. Так гласит документ. Впрочем, сразу после вынесения постановления председатель Усть-Пристанского райсуда Наталья Пилюгина, судья Наталья Мартынова и главврач Владимир Погодин говорили мне по телефону еще о пункте, касающемся установки в больнице сигнализации в срок (всяк по-своему) 1−2-3 месяца. Однако этот пункт в присланном в редакцию постановлении куда-то исчез…
Как бы то ни было, ситуацию разрулили. Но вопросы остаются. Ведь проверки объектов соцзащиты и здравоохранения продолжаются. Неужели с таким же рвением, как в Усть-Пристанском районе?!
Я приглашал прокурора и пожарного съездить в Коробейниково на встречу с пациентами и коллективом больницы. Те категорически отказались. А зря! Иван Сысоев, прошедший через пожарища Великой Отечественной, мог бы рассказать внукам, что такое настоящий огонь…
Фронтовик Иван Сысоев долго не мог понять, почему его просят покинуть больницу. Сначала по-стариковски ворчал, потом возмутился: «Недолечили, а выбрасывают на мороз». Невдомек 90-летнему ветерану войны, участнику Парада Победы 7 ноября 1941 года в Москве, что вокруг больницы кипит настоящий бой…
Роптали и другие пациенты. Евдокию Полухину по причине высокого кровяного давления положили в больницу всего лишь 4 дня назад. Теперь лечение насмарку, хоть помирай. Молодая женщина из села Краснодарское поступила в больницу с тяжелейшим обморожением, не исключено, что ей предстоит ампутация фалангов пальцев ног, а ее отправили домой… А ведь ничего не предвещало такого оборота дела. Коробейниковская участковая больница открылась после полугодового ремонта лишь 1,5 месяца назад. Вбухали почти миллион рублей: заменили полы, крышу, системы отопления, оконные блоки, на спонсорские средства приобрели новенький линолеум. Не больница — загляденье!
Ей в 2007 году исполнилось ни много, ни мало — 100 лет. Рассказывают, строили ее те же мастера бийского строителя-зодчего Борзенкова, что соорудили знаменитую Коробейниковскую церковь, в которой и поныне хранится алтайская святыня — икона Казанской Богоматери. Общинная больничка и теперь хороша, хотя потомки зачем-то упрятали за побелкой да краской вековечный красный кирпич. Тысячи людей, обретя здоровье, прошли через ее стены. Однако пожара здесь, славу богу, не было ни разу…
16 февраля в предобеденное время к зданию больницы подкатила машина районного государственного пожарного надзора. Беглая проверка, проведенная государственным инспектором Усть-Пристанского района Сергеем Деменковым, как показалось медперсоналу, не предвещала ничего экстраординарного. Пожарный нашел всего три нарушения. Одно из них было немедленно исправлено: замок перевесили с одного из запасных выходов на чердачную дверцу. Соответствующий инструктаж работников тоже можно быстро провести. А вот насчет монтажа автоматической противопожарной сигнализации — трудней: нужны деньги, и немалые, около 150 тысяч рублей. Ведь участковая больница не является даже юридическим лицом, всего лишь филиал муниципальной Усть-Пристанской ЦРБ — центральной райбольницы. А у той в бюджете, как в районной и краевой казне, это не предусмотрено…
Ровно через сутки после проверки Сергей Деменков внезапно переменил решение. Как рассказывала исполняющая обязанности главного врача участковой больницы Татьяна Марковская, он позвонил ей, приказав из-за противопожарных нарушений освободить помещение больницы от пациентов и медперсонала и до 16 часов опечатать здание. Даже, как утверждает Татьяна Александровна, грозился приехать с судебным приставом, чтобы проверить исполнение решения. Она еще удивилась — при чем здесь судебный пристав, если даже суда не было?! Поставила в известность главврача ЦРБ Владимира Погодина, главу администрации сельсовета Андрея Бабунича. Впрочем, те уже знали о происходившем…
С раннего утра 18 февраля корреспондент уже встречался с ответственными и не очень ответственными лицами, многострадальными пациентами и медперсоналом закрытой больницы. Спрашивал у Сергея Деменкова, районного прокурора Василия Воробьева, главврача ЦРБ Владимира Погодина, главы района Николая Авдеева, на каком основании прекращена работа больницы? В ответ: «Была команда проверить, принять меры…» Показывали тексты писем, телефонограмм, где упоминался пожар в Республике Коми, в котором погибли 23 пожилых человека. Но на каком основании все же закрыли больницу, почему так спешно выпроводили больных на 30-градусный мороз? Внятных ответов на эти вопросы не нашлось.
Пожарный Сергей Деменков так и не смог найти законодательных актов, подтверждающих правомерность его действий. Лишь твердил, что «все сделано законно», и вообще он якобы имеет полное право прекращать работу предприятия сразу же после составления протокола и вручения его копии руководителю. Правда, путался в сроках запрета. Сначала сказал, что до пятнадцати суток, срока принятия решения судом. Потом принялся уточнять это по телефону. Наконец дозвонился до кого-то, отягощенного юридическими знаниями или практикой. «Могу запрещать работу на пять суток». Но статью соответствующего закона так и не назвал. Не смог молодой пожарный пояснить, почему надо было выселять больных всего лишь в течение четырех часов после передачи протокола руководителю ЦРБ как представителю юридического лица.
Василий Воробьев обосновал представление прокурора района относительно Коробейниковской больницы лишь одной статьей Кодекса об административных правонарушениях. Но так и не ответил на вопросы о законности проведения процедуры, сроков и обстоятельств запрета ее деятельности. Лишь твердил: «разберемся», «проверка продолжается», «обстоятельства будем выяснять». А чего выяснять-то, когда больницу уже закрыли?!
Обычный чиновничий футбол: глава района Николай Авдеев, его заместители и главврач ЦРБ Владимир Погодин показывали на Василия Воробьева: «Прокурор — страж закона, как же ему не верить?!» Тот — на Сергея Деменкова: «Решение принималось не прокурором, а инспектором гос-пожнадзора». Деменков — на Погодина, который издал приказ о временном закрытии больницы.
Как же так получилось, что молодой пожарный, имеющий среднее образование, при попустительстве других заинтересованных лиц, по сути дела, закрыл больницу? Ведь временный запрет деятельности, согласно статье 27.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможен «только в исключительных случаях» — при эпидемиях, радиационных авариях и других чрезвычайных ситуациях, каковыми нарушения противопожарной безопасности в Коробейниковской больнице не являлись.
Впрочем, пусть оценят квалификацию Сергея Деменкова и Василия Воробьева в Главном управлении МЧС по Алтаю и краевой прокуратуре, которым они подчиняются. Вроде эти ведомства рекомендовали «материалы направлять в судебные инстанции», а не закрывать предприятия, но некоторые, как говорят, «решили выпрыгнуть из штанов».
Никак не противились действиям надзорных органов муниципальные власти. Глава района Николай Авдеев и его заместители даже не проконсультировались с начальником юридического отдела администрации района Николаем Варлахиным. Главврач ЦРБ Владимир Погодин не обращался в юридический отдел краевого управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности. Они поверили на слово прокурору и пожарному. Больше того, Погодин безропотно подписал протокол о временном запрете, деятельности Коробейниковского филиала ЦРБ, не внеся ни одного пункта в объяснение, что протокол предполагал. Действительно, именно он, а не пожарный или прокурор, приказал освобождать и больничные помещения.
Скажу по секрету, что если бы муниципальные власти сильно хотели, то еще в прошлом году могли установить противопожарную сигнализацию в больнице. Сельские предприниматели, в том числе известный в крае фермер Николай Апасов из соседнего с Коробейниково села Нижнеозерное, выделяли на ремонт больницы немалые спонсорские средства, только власти распорядились ими по-иному.
Ну и совсем уж удивительно то, что на потолке кабинета инспектора госпожнадзора Сергея Деменкова красуется темное пятно, вероятно, от короткого замыкания — какое же он имеет моральное право требовать с других соблюдения противопожарных требований?! Странности у него и с протоколами об административном правонарушении: на руки Татьяне Марковской выдал документ с упоминаниями о трех нарушениях, Владимиру Погодину — с пятью. А прокурор, не участвовавший в проверке Коробейниковского филиала, почему-то отметил аж девять. В том числе посчитал, что больнице недостает первичных средств пожаротушения и чтото неладно с эксплуатацией электропроводки, которую, кстати, обновили во время недавнего ремонта.
К счастью, больницу вновь открыли. 19 февраля по постановлению федерального судьи по Усть-Пристанскому району Натальи Мартыновой запрет деятельности участковой больницы был отменен, на ЦРБ как юридическое лицо наложен штраф в сумме 10 тысяч рублей. Так гласит документ. Впрочем, сразу после вынесения постановления председатель Усть-Пристанского райсуда Наталья Пилюгина, судья Наталья Мартынова и главврач Владимир Погодин говорили мне по телефону еще о пункте, касающемся установки в больнице сигнализации в срок (всяк по-своему) 1−2-3 месяца. Однако этот пункт в присланном в редакцию постановлении куда-то исчез…
Как бы то ни было, ситуацию разрулили. Но вопросы остаются. Ведь проверки объектов соцзащиты и здравоохранения продолжаются. Неужели с таким же рвением, как в Усть-Пристанском районе?!
Я приглашал прокурора и пожарного съездить в Коробейниково на встречу с пациентами и коллективом больницы. Те категорически отказались. А зря! Иван Сысоев, прошедший через пожарища Великой Отечественной, мог бы рассказать внукам, что такое настоящий огонь…
24.02.2009 13:31
24.02.2009 13:39