Журналист Валерий Савинков: Бюджет-2009 Алтайского края — количество собранных в регионе доходов продолжает снижаться…

— Комитет по финансам, кредитной и налоговой политике администрации Алтайского края подвел итоги исполнения регионального бюджета за два месяца 2009 г. В целом уровень бюджетной сбалансированности в крае пока удается сводить за счет опережающих поступлений трансфертов из федерального бюджета. Однако, объем собственных доходов бюджета продолжает падать, что грозит остановкой финансирования основных статей бюджетных расходов.

За февраль в краевом бюджете произошли ряд текущих изменений. Так, объем доходов бюджета был увеличен на 322 млн рублей — за счет увеличения на эту сумму ожидаемых федеральных трансфертов. А вот объем расходов бюджета увеличился за февраль на 903 млн рублей, по предварительным оценкам выведя дефицит бюджета за предельный показатель в 15% от собственных доходов.

По данным официального сайта комитета по финансам, по состоянию на 1 марта ожидаемый в 2009 г. объем доходов бюджета составлял 55.900.878 тыс. рублей, объем расходов бюджета — 59.995.357 тыс. рублей. Таким образом, объем дефицита бюджета — 4.094.479 тыс. рублей. Это составляет 15,73% собственных доходов бюджета.

Стоит отметить, что активное наращивание в феврале краевыми властями расходов привело к нарушению минфиновского норматива дефицита бюджета в 15% от размера его собственных доходов. В ближайшей перспективе это может привести к санкциям в виде уменьшения суммы поступающих в регион-нарушитель федеральных трансфертов.

26 млрд рублей должны составить в 2009 г. собственные доходы краевого бюджета, 27,36 млрд рублей — федеральные трансферты.

Посмотрим сначала, что происходит с собственными доходами. За январь из 26 млрд собрали лишь 0,89 млрд, за февраль — еще чуть больше 1 млрд. Итог — 1,904 млрд рублей за 2 месяца.

Для справки — за первые два месяца 2008 г. в краевой бюджет было собрано 2,168 млрд. При том, что за год тогда надо было собрать лишь 18,4 млрд, а не 26 млрд, как сейчас!

Излишне говорить о том, что эти 26 млрд никогда не будут собраны. Вопрос в том — сколько из этих сумм удастся собрать?

Недавно менеджер одного из крупных алтайских заводов упрекал краевую антикризисную комиссиию в том, что у нее нет ни плана действий, ни понимания текущих в экономике процессов. Может быть, это так. Однако, одного у комиссии не отнимешь — понимание того, что все показатели жизнедеятельности разваливающегося экономического механизма надо засекретить, у нее присутствует. До нового года в открытом доступе находились данные о ежемесячном сборе в крае налогов, с разбивкой по отдельным налогам и в сравнении с предыдущим годом. Они показывали — как идет текущая наполняемость бюджета, где возникают сложности, позволяли прогнозировать ситуацию в регионе. Однако, первое, что сделали алтайские борцы с кризисом, это изъяли из открытого оборота эти цифры.

На встрече с премьером алтайский губернатор докладывал ему, что собираемость собственных доходов бюджета края составила в январе 80% от плана. Не знаю, что за планы имелись в виду (если они есть, то они засекречены), но физические цифры собранного показывают, что реально в бюджет приходит гораздо меньше денег. Про 1,9 млрд вместо прошлогодних 2,1 я уже упоминал.

А вот если взять за ориентир то, как помесячно собирались собственные доходы бюджета в «мирном» 2008 г., то за январь-февраль там собрали 11,8% от плановых доходов за год. А вот в 2009 г. за январь-февраль собрали лишь 7,3% от годового плана.

В итоге, в январе 2009 г. было собрано не 80%, а 66% от плана. А к окончанию февраля сбор собственных доходов упал еще ниже — до 62% от плана. Исходя из текущих тенденций сбора средств, если ситуация в экономике края не ухудшится (и не будет включена гиперинфляция, которая изменит масштаб стоимости денег), от из 26 млрд в лучшем случае удастся собрать лишь 15−16.

Теперь — что происходит с федеральными трансфертами? на первый взгляд, пока здесь все благополучно. Москва не только дисциплинированно выполняет свои обязательства по выделению в 2009 г. 27 млрд рублей. Она выполняет их с опережением. И только это еще позволяет сводить концы с концами в краевом бюджете, выплачивать заплаты и пр.

За 2 месяца федералы перечислили краю 6,3 млрд рублей. Из 27 млрд! Фактически краевые власти «выбирают» дотации вперед, не заботясь о том, что будет во втором полугодии, когда московские деньги уже будут получены и потрачены. А регион сядет на «голодный паек» все уменьшающихся собственных доходов.

Некоторые сферы, которые, видимо, решено оставить без финансирования, видны уже сегодня. Например, это ЖКХ. Из запланированных в бюджете на год 814 млн рублей за 2 месяца на ЖКХ было выделено лишь 10 млн — т. е. лишь 1,3%!. Где еще видны сферы нового секвестра? Лишь на 6,5% от годовой нормы профинансировано в январе-феврале госуправление. На 5,4% - национальная экономика. На 7,1% - охрана окружающей среды, на 7,7% культура, кинематография и СМИ.

И это только начало — не факт, что при нынешних бюджетных тенденциях властямм удастся гарантировать во втором полугодии даже выплату зарплаты бюджетникам.

А вот крупнейшие почти 3-миллиардные по стоимости полицейские программы профинансированы из бюджета края за 2 месяца на 18,1% от годовой нормы. И на Алтае разворачивается один из четырех в россии центром спецназа МВД.

Вот так и живем. Резиновые палки вместо масла…