Федеральная антимонопольная служба России решила бороться с региональным сепаратизмом на алкогольном рынке — со всякого рода
административными барьерами и дискриминационными требованиями
региональных администраций к производителям алкоголя из «чужих»
регионов.
ФАС собирается уличить в сепаратизме четыре российских
региона. По данным антимонополистов, власти некоторых субъектов
РФ дают преференции «своим» производителям и не пропускают
«чужих». Такой механизм позволяет поддерживать поступления в местный бюджет. Такие схемы, популярные в 90-е годы, вновь
становятся в моде. В кризисное время от «чужих» будут закрываться
многие регионы, пишет интернет-журнал «Большой Бизнес».
Как выяснилось, в кризис регионы активизировали подобный
протекционизм. ФАС намерена возбудить дела в отношении четырех
регионов, которые дискриминируют неместных производителей
алкогольной продукции. Как рассказал руководитель агентства
ЦИФРРА Вадим Дробиз, в настоящее время в России в той или иной
степени прибегают к протекционистским мерам порядка 20 регионов.
Регионами, в отношении которых ФАС может возбудить дела, могут
стать: Алтайский край, Татарстан, который вообще является
«экономически обособленной республикой», Башкортостан и Архангельская область.
«Сегодня эта мера региональных администраций „отчасти
вынужденная“. Сепаратизм регионов в данной экономической ситуации
будет развиваться очень активно. Через полгода, так или иначе,
все регионы закроются, поскольку деньги от федерального центра
поступать перестанут», — уверен Вадим Дробиз.
В кризис задачей любой местной администрации будет создание
замкнутой системы, дабы деньги производителей из регионов не выводились. Ведь, к примеру, до 60% акцизных сборов производители
алкоголя перечисляют по месту своей юридической регистрации.
Более того, порядка 80% производителей подобный сепаратизм
устроит. Ведь им на своем рынке будут созданы максимальные
преференции. Не устраивает такая ситуация только федеральных
производителей, которые ориентированы на реализацию в различных
субъектах РФ.
Директор по корпоративным коммуникациям компании «Алкогольные
Заводы Гросс» Василий Дмитриев рассказал, что его компания, как
федеральный игрок, сталкивалась с подобными проявлениями.
Формально продажу в отдельных регионах никто не запрещает,
региональная дискриминация чаще всего проявляется как введение
каких-либо дополнительных требований к качеству продукции.
Практика подобного регионального самоуправства восходит еще к 90-м годам, когда вообще были популярны всяческие нелегальные
схемы. В 2001 году с целью борьбы с такими проявлениями
налогообложение алкогольного рынка было изменено. А именно, был
введен «расщепленный акциз» и получалось, что производитель
оплачивал лишь половину акциза, а остальную часть платил оптовый
дистрибьютор, имевший акцизный склад. Предполагалось, что часть
акциза, уплачиваемого оптовиком, также пойдет региону. Однако
такой механизм не возымел должного воздействия и привел к многочисленным случаям вообще ухода от уплаты акциза со стороны
оптовиков. Таким образом, с 2006 года производителей вновь
обязали уплачивать 100% акциза, что сделало вновь актуальной
проблему сепаратизма, а кризис делает этот вопрос еще более
болезненным.
