Алтайский губернатор дает совет работникам системы соцзащиты: опыт «бунта стариков» в Барнауле учит тому, что надо научиться противостоять силам, которые заинтересованы в создании социально напряженной обстановки в крае.

В системе социальной защиты населения Алтайского края со второй попытки подведены итоги работы за 2008 год. С этой целью в Барнауле прошла расширенная коллегии Главного управления соцзащиты администрации края. Первая попытка провести коллегию была неудачной — съехавшиеся в Барнаул с мест соцзащитники были отправлены обратно. Неоднозначно воспринятое решение ГУ соцзащиты об отмене коллегии, нанесшее существенный урон бюджету ведомства мотивировалось тем, что неожиданно выяснилось — в заседании не сможет принять участие губернатор. Однако, собранная повторно коллегия все же состоялась — и с участием все-таки прибывшего на нее губернатора Александра Карлина. Его сопровождала руководитель социального комитета крайсовета Ирина Солнцева и группа чиновников.

В официальном материале информационно-методического отдела Главалтайсоцзащиты о проведенной коллегии, опубликованном 24 марта газетой «Алтайская правда», сообщается, что в результате проведенной реорганизации с 2008 года централизованная система социальной защиты населения включает в себя Главное управление «Главалтайсоцзащита», 76 его подразделений — управлений социальной защиты населения по районам и городам края, 125 учреждений социального обслуживания, научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем. В системе работают около 11 тысяч специалистов.

В 2008 году общий объем средств краевого бюджета по отрасли составил почти шесть миллиардов рублей (5901,18 млн руб.), что в 2,6 раза превысило уровень финансирования 2007 года.

В 2008 году субсидии на оплату услуг ЖКХ получали в крае около 123 тысяч семей (13% всех жителей) на общую сумму 786 млн руб. Средний размер субсидии в месяц составил 812 руб. В соответствии с утвержденными стандартами на 2009 год с учетом изменения тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг с января проведен был перерасчет размера субсидий, и средний их размер в этом месяце составил 1045 руб. (в январе 2008 года он был 704 руб.). Сами льготники в массовом порядке жалуются на существенное понижение реальных выплат по сравнению с периодом до их монетизации, не компенсирующим сегодня услуги ЖКХ в определенном законодательсвом размере. Однако, ветераны не располагают информацией о методике начисления компенсаций и из-за небольшого их размера лишены возможности обращения за юридической помощью, в связи с чем вынуждены «есть, что дают».

Возможно, объяснение здесь кроется в цитате губернатора, подчеркнувшего, что «…мы должны транслировать помощь не формально тому, кто подал сигнал, а тому, кто в ней действительно нуждается. Это очень важно в период социальных напряжений».

В ходе коллегии власти края подвели итоги проведенной в 2008 г. монетизации оставшейся части натуральных льгот. Как и указывали независимые наблюдатели, монетизация, вызвавшая существенное повышение социального напряжения в крае, была проведена руководством региона в инициативном порядке — необходимости проведения ее в эти сжатые сроки, вызванной федеральным законодательством, не было.

В 2008 году Алтайский край в числе первых 20 регионов России и в числе трех регионов Сибирского федерального округа (Красноярский край, Хакасия) осуществил переход на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации с первого апреля в соответствии с законом Алтайского края и раньше срока, установленного поручениями президента и Правительства РФ (до 1 января 2009), рапортует информационно-методический отдел Главалтайсоцзащиты.

Федеральным и краевым льготным категориям граждан (в крае их свыше 500 тысяч человек) ежемесячно выплачивается компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг взамен льгот в натуральной форме. «Это позволило сэкономить средства краевого бюджета и направить их на другие, не менее важные социальные цели», — честно признается в целях монетизационной реформы Главалтайсоцзащита.

Губернатор Карлин прокомменировал свою монетизационную политику следующим образом: «Методика назначения и выплаты ЕДК немного усложнилась, но теперь из краевого бюджета не идут неоправданные средства в частный бизнес, как это было раньше, ведь сегодня все жилищно-коммунальные предприятия частные».

Особо значимым представляется его высказывание по осеннему этапу монетизации льгот, когда безграмотная работа властей края по отмене социальных проездных привела в октябре-ноябре 2008 г. к многодневным массовым уличным волнениям пенсионеров в Барнауле, неоднократно перекрывавших центральную автомагистраль города и пытавшихся взять штурмом краевую администрацию.

Единственный урок, который сделал губернатор из этого кризиса, состоит отнюдь не в том, что чиновникам надо лучше работать и прислушиваться к сигналам общества (о назревании «бунта стариков» губернатора за несколько дней предпуреждала принявшая специальное обращение краевая Общественная палата и депутаты крайсовета). Собравшихся соцзащитников губернатор призвал «научиться противостоять» деструктивным силам, которых он считает организаторами многотысячного протеста стариков.

«То же самое с льготными проездными билетами. Из этой ситуации надо извлечь урок всем — исполнительной, законодательной власти — и научиться противостоять тем силам, которые заинтересованы не только в бюджетных средствах, но и в создании социально напряженной обстановки в крае," - заявил Александр Карлин.

В финале своей речи губернатор обратился работникам социальной сферы Алтайского края с такими словами: «Прошу и требую быть абсолютно ответственными, держать руку на пульсе событий и в критические моменты вовремя принимать меры, быть максимально мобилизованными, доброжелательными, чтобы человек чувствовал в ваших учреждениях себя так, будто его здесь всегда ждут. Всем нам надо меняться».