Журналист Валерий Савинков: Почему на Алтае маленькие зарплаты? Виноваты ли в этом крестьяне?

— Вопрос о том, в чем причины стабильно последнего места Алтайского края среди сибирских регионов по уровню средней зарплаты, традиционно активно обсуждается в регионе. В попытке объяснить этот факт обычно прибегают к аргументу межотраслевых перекосов в размерах зарплаты, якобы присущих исключительно Алтайскому краю.

Справка. Средняя зарплата в Алтайском крае в 2008 г. по данным Новосибирсксоблстата составила 9965 рублей, в СФО — 15395 рублей. По размеру зарплаты Алтайский край занимает стабильно последнее место в СФО.

Например, частным аргументом здесь является упоминание большого аграрного сектора, якобы тянущего средний по региону уровень зарплат вниз. На самом деле из 730 тысяч работающих (по данным Алтайкрайстата на январь 2009 г.), в сельском хозяйстве (включая охоту и предоставление услуг в этих областях) в Алтайском крае трудился лишь каждый десятый работающий — 73 тыс. человек. Средняя зарплата в 2008 г. здесь составляла 54% от средней по региону. А в январе 2009 г. — даже 55%.

В то время, как в целом по Сибири за 2008 г. зарплата работников сельского хозяйства составляла лишь 46% (в январе — 48%) от средней. В ряде регионов она у аграриев она действительно повыше, но в ряде, напротив, существенно ниже. Так, в январе она была ниже в четырех регионах. А, скажем, в сравнимой по структуре сельского хозяйства и имеющей наполовину более высокую среднюю зарплату Новосибирской области, зарплата аграрников выше, чем в Алтайском крае лишь на тысячу рублей.

Поэтому аргумент о «низкой зарплате огромной армии крестьян» не подтверждается статистикой. Не показывает она ни наличие на Алтае этой «армии», ни какой-то экстремально низкой аграрной зарплаты. Напротив, по отношению к средней зарплате по краю алтайские аграрники получают очень прилично, существенно выше, чем крестьяне в среднем по Сибири.

Посмотрим теперь другие отрасли, и прежде всего промышленность. Статистики традиционно делят ее на три составляющие. Добычу полезных ископаемых (3 тыс. работников), где занято 0,4% работающих региона. Производство и распределение электроэнергии воды и газа (32 тыс. работников), где занято 4% работников. И собственно промышленность («обрабатывающие производства), где трудится 16% работающих (120 тыс. человек). Первой отраслью за ее малостью можно пренебречь, хотя и стоит отметить, что шахтеры, под бодрые рапорты краевых властей добывающие на Алтае в шахтах цинково-свинцовую руду, получают в среднем вдвое меньше угольщиков Кузбасса.

В инфраструктурных отраслях промышленность в 2008 г. в крае получали зарплату в размере 115% от средней по краю. Это примерно сответствует и общей норме по Сибири (113%), и зарплатам большинства отдельно взятых регионов. Любопытно, что рост тарифов в 2009 г. не привел в крае к росту зарплат в этом секторе — в январе они составили лишь 116% от средней по краю.

А вот непосредственно промышленность показывает совсем иную картину. Средняя зарплата в ней в Алтайском крае составила в 2008 г. лишь 98% от среднекраевой. В целом по Сибири зарплата в промышленности давала в прошлом году близкую, но все же более высокую цифру в 102% от средней.

Однако, 2009 г. дает нам уже другую картину. В январе зарплата в промышленности края составляет уже лишь 83% от среднекраевой. Некоторое падение в январе зафиксировано и в целом по Сибири — до 94% от средней сибирской зарплаты, однако здесь уровень падения зарплат в промышленности гораздо мягче.

Посмотрим другие отрасли в Алтайском крае — нет ли где по итогам 2008 г. «ямы» существенно более низких зарплат, чем обычные для сибирских регионов?

 Работники АК Зарплата в АК Зарплата в отрасли по СФО
 (% от общей численности) (% от средней по краю) (% от средней по Сибири)


 
Строительство 27878 (4%) 104% 104%


 
Торговля и ремонт 88076 (12%) 77% 74%


 
Гостиницы и рестораны 7855 (1%) 71% 64%


 
Транспорт и связь 50650 (7%) 124%


 
Финансы 13141 (2%) 283% 204%


 
Недвижимость,
аренда, услуги 34621 (5%) 101% 113%


 
Госуправление,
безопасность,
соцобеспечение 68233 (9%) 168% 143%


 
Образование 103899 (14%) 76% 68%


 
Здравоохранение 80684 (11%) 94% 75%


 
Коммунальные услуги, 22961 (3%) 71% 68%
культура, спорт,
развлечения 

Рассмотрев все отрасли, мы приходим к выводу, что в целом структура размеров отраслевых зарлат в Алтайском крае вполне соответсвует сибирской. Ожидаемо выше (в % к средней зарплате получают бюджетники) — это связано с более слабым на Алтае небюджетным сектором экономики. Также вполне ожидаемо то, что черезчур завышенными выглядят зарплаты финансистов и чиновников. Первые даже могут носить сомнительный титул единственной из отраслей в крае, приближающейся по размерам зарплаты к своим сибирским коллегам.

Единственной отраслью, уровень зарплат в которой отстает от средних по Сибири норм, является отнюдь не сельское хозяйство, а обрабатывающая промышленность. Именно она может стать в текущем году основным механизмом, возможно, даже уже не торможения роста, а абсолютного падения размера средней зарплаты.

Выскажу крамольную мысль. Значимым фактором здесь являются не только падающие зарплаты в стагнирующей металлообработке, машиностроении и химии, но и предельно низкий уровень зарплат в такой процветающей — даже в условиях кризиса! — отрасли как сельхозпереработка. Крупнейшая по числу занятых (более четверти от работников промышленности) эта отрасль имеет предельно низкие зарплаты (6583 рубля в январе 2009 г.). Несмотря на существенный рост и достаточно стабильное положение, за прошлый год рост зарплаты там составил лишь жалкие 3,9% (январь 2009 к январю 2008 г.). Об том, что зарплата в этой отрасли практически не связана с результатами работы предприятий и имеет большие резервы роста, свидетельствует и то, что она лишь на тысячу рублей выше средней зарплаты у крестьян — при несравнимо более высокой доходности, производительности труда и быстром росте объемов производства.

В итоге, рассмотрение отраслевых зарплат — в крае и Сибири — показывает, что миф о том, что низкие зарплаты на Алтае обусловлены «отраслевым отставанием» и «отраслевыми перекосами», не подтверждается данными статистики. Зарплата в Алатйском каре равномерно низкая в большинстве отраслей, а исключения из этого правила (бюджетники, чиновники и финансисты) понятны и объяснимы. Именно эти отрасли, а также аграрии — в целом как раз положительно влияют на уровень среднекраевой зарплаты. А слабым местом для нее является промышленность.

Все это, впрочем, не дает общего ответа на вопрос — а почему зарплата в Алтайском крае такая маленькая? Закономерно ли это или этот факт можно поправить? И в какой сфере здесь лежит решение — чисто в экономике, в вопросе смены элит, в подходящем лидере региона? Впрочем, в рамках одной статьи, равно как и одному человеку, на него сложно ответить. Однако, единственный путь для этого — расчистить многочисленные мифы, активно поддерживаемые вокруг этой болезненной темы властью и элитами, несущими ответственность за хроническую депрессию сибирской житницы.