Вокруг подготавливаемой Общественной палатой медийной карты Алтайского края разгорелось нешуточное сражение.

Доклад Общественyой палаты Алтайского края о состоянии гражданского общества региона, который должен быть обнародован в ближайшее время, на последнем этапе своей подготовки стал полем для оживленных дискуссий. Наиболее ожесточенные споры среди общественников возникли при формулировании раздела доклада, посвященного медийной карте региона и проблемам в этой сфере. Уже на финальном этапе подготовки документа два члена ОП, известных своей близостью к краевым властям, предложили забраковать рабочий вариант этого раздела как приниципиально непригодный для переделок и представили альтернативный текст, описывающий медийную сферу края.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДА. Вариант рабочей группы руководителя информцентра ОП Марии Бутиной (Качурина, Негреев, Питахина, Савинков, Тепляков) с учетом ранее представленных поправок Канарева и Шейды.

Средства массовой информации их конкурентное развитие является с одной стороны проявлением, а с другой стороны инструментом развития гражданского общества. По мнению независимых московских и кемеровских экспертов Алтайский край является местом на карте России, где благодаря конкурентному рынку СМИ создаются благоприятные условия для поддержки гражданского общества.

Прежде всего, идеальных «независимых» СМИ в принципе не может существовать и выход общество находит в конкуренции СМИ, связанных с теми или иными властными или общественными группами.

Так, в Алтайском крае выделяют пять групп СМИ:

1. Официальные СМИ региональной власти.

Это: газета «Алтайская правда», официальный сайт региона, формирующееся «губернаторское телевидение «Катунь-24».

В отдельную категорию можно выделить официальные муниципальные СМИ районов, городов и сел края, а также расположенных там ряда местных радио и теле студий. Эта группа находится в состоянии изменения источников влияния. Исторически эти издания полностью подконтрольны главе администрации района, города или села и с каждым переизбранием руководителя местности, местная газета каждый раз меняет курс и теряет часть штатного состава. По этой причине отследить курс этих изданий достаточно сложно. Однако, после того, как финансирование этих изданий было переведено на краевой бюджет, там быстро нарастает влияние властей региона, намеренных установить в этом секторе свой жесткий контроль. Получила развитие даже оценка деятельности районной газеты по количеству публикаций подготовленных краевым управлением по печати. Так за январь-февраль 2009 года краевыми властями отмечены «передовики», разместившие 27−30 публикаций рекомендованных управлением по печати: Бийская «Моя земля», Рубцовское «Местное время», «На земле Троицкой», «Восток Алтая» (Целинный район).

2. СМИ, сотрудничающие с региональными властями: ГТРК «Алтай», издания группы ИД «Алтапресс»; издания агентства «Атмосфера»; сайты М. Литвинова; «Московский комсомолец на Алтае». Представительства «Интрефакса», ТАССа и РИА «Новости» (по коммерческим договорах).

Особенностью 2008 года явилась приостановление деятельности весомой в обществе информационной группы «Алтайинформбюро», издававшей газету «Два слова».

3. Влиятельной группой, не зависимой от региональных властей, является медийный ресурс ФПГ «Сибма», под ее контролем находится радио-эфир (коммерческие музыкальные радиостанции), сайты «ПолитСибРу», «Амител», газеты «Вечерний Барнаул», «Комсомольская правда», АИФ, «Бийский рабочий», а также телеэфир «Наши новости». Аффилированные СМИ — представительство ИА Regnum.

4. СМИ работающие на договорно-финансовой основе по размещению рекламных материалов. И, собственно, на этом и выживающие. К ним можно отнести представительства «Известий», «Коммерсанта», ИА «ФедералПресс», «Континент-Сибирь», ИА «Банкфакс».

5. В том случае, когда та или иная точка зрения не находит отражения в СМИ перечисленных групп, то в крае в 2008 году получило распространение издание «персонифицированных» газет, связанных с тем или иным общественным деятелем. Так в прошедшем году массовым (до 100 тысяч экземпляров) издавались газеты «Барнаульская правда», «Бастион», «Новая жизнь Алтая».

Очевидным плюсом Алтайского края за прошедший год стала динамически растущая сфера официальных Интернет-сайтов администраций, служб и ведомств. В сравнении с прошлым годом информация на этих Интернет-источниках стала более оперативной и полной. Так в феврале 2009 года число посетителей официального сайта altairegion22.ru увеличилось почти в два раза по сравнению с февралем 2008 года. Развитие сайтов структур власти в сочетании с сайтами других групп позволяет вести общественную дискуссию.

Учитывая особенности современного общества, что «Если событие не нашло отражения в СМИ, то его не было», поэтому Общественная палата 2-го созыва создала прежде всего информационный центр, который не только распространяет формальную информацию о деятельности палаты, но и обеспечивает информационную поддержку гражданских инициатив. Например, эта технология была использована и продолжает использоваться при поддержке граждан, пострадавших от неправомерных действий строительного предприятия ООО «Барнаулинвестстрой».

Информационным центром подготовлены и размещены в СМИ более 100 информационных лент «Алтай общественный», снято четыре телевизионных передачи о деятельности Общественной палаты Алтайского края.

Активно распространяет информацию о действиях гражданского общества алтайское отделение Агентства социальной информации: (http://infohome-altai.ru/, news.yandex.ru/smi/infohome) действующее на базе общественной организации «Молодые журналисты Алтая».

Особенностями Алтайского края является реализация в крае общественных проектов на подготовку будущих журналистов, а также социально активных граждан владеющих технологиями СМИ для выражения своей позиции. Это прежде комплекс проектов инициированных агентством АЛТАПРЕСС по обучению молодых журналистов. В 2008 году продолжались эти проекты, среди которых выделяется проект издания газеты САМИ, в котором основные авторами и редакторами выступают школьники.

ОП беспокоит, что возможность приобретения большинством граждан Алтайского края печатных средств массовой информации существенно ограничена из-за высокой цены печатных изданий. Общественная палата, общественные организации края выражают обеспокоенность тем, что средства массовой информации зачастую интересуют скандальные, так называемые «жареные факты». В СМИ Общественная палата хотела бы видеть партнеров, призванных решать проблемы жителей края, реально освещающих деятельность палаты и общественных организаций.

Резюмируя анализ информационного поля в Алтайском крае, можно отметить, что, к сожалению, в последние годы не достает качественного журналистского продукта, и наблюдается жесткая поляризация информационного поля раздираемого политическими интересами различных финансово-промышленных групп. В этом есть и плюсы и минусы. Но это реалии.



ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДА (Вариант членов ОП Геннадия Шейды и Сергея Канарева, предложенный 1.4.09)

Средства массовой информации играют важную роль в отношениях власти и общества. По мнению федеральных экспертов, Алтайский край относится к числу регионов, где благодаря конкурентному рынку, присутствию независимых СМИ, создаются условия для развития гражданского общества.

Алтайские журналисты неоднократно демонстрировали свою активную профессиональную позицию в отстаивании общественных интересов. Достаточно вспомнить, что именно они были инициаторами Хартии об отказе манипулирования сознанием избирателей, отстаивали невиновность водителя Щербинского в трагической аварии М.Евдокимова, вырабатывали этические и организационные принципы освещения чрезвычайных ситуаций, поднимали самые острые социальные проблемы. Последний пример — журналистское расследование и придание гласности фактов крушения вертолета с высокопоставленными чиновниками, которые занимались браконьерской охотой в горах Алтая.

Во многом такому состоянию прессы способствует активность местного сообщества, хорошая профессиональная школа, наличие реально независимых СМИ, а также конкуренция медийных структур, связанных с теми лили иными властными, финансовыми и общественными группами.

Всего в Алтайском крае выходит свыше 300 печатных изданий, действует 16 муниципальных телекомпаний, 12 радиокомпаний и несколько десятков Интернетресурсов. По степени концентрации прессы лидирует Барнаул, Бийск и Рубцовск. Значительная часть средств массовой информации общественно-политической направленности учреждена региональными и муниципальными органами власти. Признанными лидерами по тиражу и общественному влиянию среди государственных СМИ является краевая массовая газета «Алтайская правда». Большой совокупный тираж имеет муниципальная печать. Исторически эти издания были полностью подконтрольны главам администраций. В настоящий момент, в связи с участием в финансировании, свое влияние на этот сегмент усиливают власти региона. К этой тенденции следует отнести и усиление Интернет-ресурсов администрации, ее служб и ведомств, и формирование краевой государственной телекомпании «Катунь 24». Краевая власть понимая необходимость усиления информационной поддержки своей деятельности, наращивает собственные активы.

Большой охват аудитории и высокий уровень информационных продуктов традиционно демонстрирует ГТРК «Алтай».

Отдельно следует отметить средства массовой информации независимого издательского дома «Алтапресс». В 2008 году за реализацию первого в России проекта «Газета в образовании», который приобщает школьников к чтению качественных изданий, сотрудники компании стали лауреатами Премии Правительства РФ.

В регионе широко представлены федеральные СМИ, имеющие свои представительства, франшизы, местные редакции или собственных корреспондентов: ИТАР-ТАСС, Интерфакс, РИА «Новости», «Российская газета», «Аргументы и факты», «Известия» и др. Кроме того, в крае выпускаются СМИ, образованные местными финансовопромышленными группами. Зачастую, они используются для политической борьбы. Сюда относятся медийные активы ФПГ «Сибма», медиа-группа «Сфера влияния» ФПГ «Алтайкровля», и до недавнего времени, «Алтайинформбюро» С. Хачатуряна. Деятельность последней в 2008 году была приостановлена, две другие вели жесткие информационные войны, последствия которых отразились как на финансовом, так и на общественном положении этих компаний.

В целом, следует отметить, что в регионе в 2008 году сохранилось достаточное количество площадок для выражения самого широкого спектра мнений, проведения общественных дискуссий, обсуждения злободневных тем. Пресса активно помогает общественным организациям доносить до власти свою позицию, консолидировать общество в части решения наиболее острых региональных проблем.

Вместе с тем, наблюдается усиление государственного присутствия в СМИ, зачастую информирование замещается пиаром власти, рапортом о достижениях, а не конструктивным анализом сделанного. Впрочем, это, зачастую, ответная реакция на информационное противостояние, исходящее от СМИ финансово-промышленных групп. Нам представляется, что такой подход может иметь далеко не лучшие результаты в перспективе, что приведет к неизбежному искажению информационного пространства.

Учитывая особенности современного общества, что «Если событие не нашло отражения в СМИ, то его не было», поэтому Общественная палата 2-го созыва создала прежде всего информационный центр, который не только распространяет формальную информацию о деятельности палаты, но и обеспечивает информационную поддержку гражданских инициатив. Например, эта технология была использована и продолжает использоваться при поддержке граждан, пострадавших от неправомерных действий строительного предприятия ООО «Барнаулинвестстрой».

Информационным центром подготовлены и размещены в СМИ более 100 информационных лент «Алтай общественный», снято четыре телевизионных передачи о деятельности Общественной палаты Алтайского края.

Активно распространяет информацию о действиях гражданского общества алтайское отделение Агентства социальной информации.

Подготовили: Геннадий Шейда, Сергей Канарев