Минюст утвердил инструкцию, по которой осужденные смогут отбывать наказание на воле. Скольких заключенных в Алтайском крае это коснется, пока не известно.

14 августа инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции публекуется в «Российской газете». Документ, благодяря которому преступники смогут отбывать наказание на воле, вступает в силу через десять дней.

Как сообщает «РГ», Министерство юстиции утвердило инструкцию о порядке исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы. Российская система наказаний будет кардинально реформирована — таковы планы министра юстиции Александра Коновалова. По его мнению, для опасных преступников тюрьмы и наказания станут строже, а к «оступившимся» людям государство проявит мягкость. Все эти меры должны не просто снизить тюремное население, которое растет угрожающими темпами. Главная цель — изменить саму ситуацию в обществе, сделать улицы более безопасными.

Сегодня каждый год наши города и села принимают более 300 тысяч человек, вышедших из тюрем. После отбывания срока, как правило, бывшие заключенные люди становятся небезопасными для законопослушных граждан. В России начинают внедряться альтернативные наказания. Преступнику могут предложить общественно полезные работы, при этом не заключая его за решетку. Конечно, речь идет о незначительных преступлениях. Убийц, разбойников, насильников инструкция не касается.

Отбывающего наказания ожидают строгие ограничение свободы по месту жительства, в том числе домашний адрес. Возможно, к преступника отбывающим наказание на свободе будут применены электронные браслеты, которые сейчас проходят испытания. Для широкого применения электронных браслетов также необходимо будет изменить закон. Пока же идут эксперименты, и только — с арестантами в колониях-поселениях. Сейчас контролировать преступников будут обычными методами.

Альтернативные наказания начнутся с посещения Уголовно-исполнительной инспекции. Там с каждым проведут разъяснительную беседу. Инспектор разъяснит права и обязанности осужденного. Находящийся под контролем преступник имеет право обратиться в органы социальной защиты населения для помощи при тяжелом материальном положении, если такая помощь ему положена. После беседы осужденному выдадут памятку. А если суд обязал человека пройти лечение от алкоголизма и наркомании, тюремщики вручат ему направление и позаботятся, чтобы он устроился в клинику.

Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни. В будни ему дается не больше двух часов после окончания работы, службы или учебы. Правда, если человек захочет отработать срок быстрее, ему могут разрешить работать и по четыре часа. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. Если же гражданин окажется недисциплинированным, то ему же самому будет хуже. За нарушения, прогулы без уважительных причин ему могут изменить наказание. На более строгое. Сегодня в состав Федеральной службы исполнения наказаний входят также 2445 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учете 554,1 тысячи человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. В перспективе это число должно увеличиться за счет развития альтернативных наказаний. Недавно Минюст вынес на общественное обсуждение законопроект, расширяющий применение обязательных работ. Кроме того, что сейчас ведомство разрабатывает законопроект, который исключит некоторые статьи из Уголовного кодекса, а некоторые — смягчит. Многие незначительные преступления станут считаться просто нарушениями и наказываться по административному кодексу. В нем также появится такое наказание, как полезный труд.

По мнению председателя общественной наблюдательной комиссии Алтайского края по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудитительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, Александра Гончаренко, вступающая в силу инструкция содержит ряд позитивных моментов.

«С учетом большого числа лиц заключенных — на данный момент их только в Алтайском крае около 20 000, и с учетом числа совершаемых рецидивов данное направление гуманизации правосудия я считаю правильным, — говорит Гончаренко. — В настоящее время вместо перевоспитания мы получаем закоренелых преступников. По множеству статей можно применить такую форму наказания, но опять же не в случае преступлений с разбоем, насилием и т.п.»

Число осужденных людей, которые могут освобожлены по этой инструкции в пределах Алтайского края, Александр Гончаренко затруднился назвать, так как «это зависит от того, по каким статьям будет действовать новая форма наказания».

«Что касается перспектив, — заметил Александр Гончаренко, — все зависит от того, как правильно всё это будет организовано, такие будут и результаты».