18+

Бюджет Алтайского края в 2010 лишится двух миллиардов рублей федеральных дотаций. Жителям придется «затянуть пояса».

На днях в правительстве РФ состоялось заседание рабочей группы по межбюджетным отношениям, на котором были утверждены методики распределения основного дотационного потока — дотаций субъектам федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Участвовавший в заседании депутат Госдумы Алексей Багаряков, представляющий в правительстве фракцию КПРФ в Госдуме, отметил, что на фоне остальных сибирских регионов Алтайский край выглядит наиболее зависимым от федеральных дотаций.

— Бюджет края является самым высокодотируемым среди других регионов Сибири, — пояснил депутат Багаряков. — И именно алтайский краевой бюджет в следующем году столкнется с самым серьезным урезанием объемов федеральных дотаций: почти на два миллиарда рублей меньше, чем в 2009 году! В то время как дотации на выравнивание бюджетов некоторым другим регионам Сибири будут увеличены (см. таблицу).

— Можно сделать вывод, что федеральный центр нарочно «зажимает в рамки» дотационные регионы, заставляя их учиться работать самостоятельно. А увеличение дотаций для других регионов вполне могут быть результатом чуть более успешной лоббистской работы, — отметил Багаряков.

Динамика дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2009—2010 годах (тыс. руб.)

Субъекты РФ 2009 2010 Темп роста


Республика Алтай 5.762.063 5.849.275 102%

Республика Хакасия 1.210.244 1.452.041 120%

Алтайский край 18.224.629 16.402.166 90%

Красноярский край 460.131 3.187.824 693%

Иркутская область 6.503.596 6.678.310 103%

Кемеровская область 1.255.426 1.129.883 90%

Новосибирская область 3.492.448 3.844.381 110%

Омская область 1.800.350 2.485.939 138%

Томская область 1.474.062 2.369.367 161%


Цитата:

Администрация сайта призывает пользователей соблюдать правила комментирования

Комментариев 20
avatar
Ну вот...

29.09.2009 09:11

... и пролоббировал бы увеличение. Хотя не удивлюсь, если последует "скажите спасибо, что не 85% или меньше. 90 - это моя заслуга".
| 0 | 0
avatar
Напильник

29.09.2009 09:17

Степень дотационности определяется не абсолютным объемом выделяемых сумм, а относительным параметром их подушевого распределения. Элементарные подсчеты показывают, что Республика Алтай в ри с лишним раза более дотационный регион, нежели Алтайский край. Увеличение размера федеральных дотаций другим регионам объясняется в значительной степени степень глубины воздействия кризиса. Пояснения Багаряковым мотивов распределения федеральной помощи наивны, поверхностны и дилетантски: мол, Москва хочет заставить дотационные регионы самим зарабатывать или плохо просили. Причем странно, что депутат, постоянно подчеркивающий свою сопричастность к обсуждению и принятию важных решений, в том числе и в отношении края, который и представляет в Госдуме, высказывает на этот счет некие довльно спорные и абстрактные предположения. Такое впечатление, что сам он в этих мероприятиях и не участвовал, а знаком с с сутью проблемы понаслышке.
| 0 | 0
avatar
Max

29.09.2009 09:39

Дотационность всегда определялась не каким-то выдуманным Напильником "относительным параметром их подушевого распределения", а соотношением собственных доходов региона и федеральных дотаций. Более чем спорен и тезис о том, что "Увеличение размера федеральных дотаций другим регионам объясняется в значительной степени степень глубины воздействия кризиса". Как известно, чемпионом по большинству показателй кризисного падения в Сибири является Кузбасс. Наверное, дальше продолжать не стоит, досточно просто посмотреть его строчку в таблице. В общем, традиционная для Напильника байда в защиту команды обосравшихся бездельников во главе с Карлушей.
| 0 | 0
avatar
Andy

29.09.2009 09:52

Да уже хватит комментировать Напильника. Отнеситесь к нему, как к пустому месту. Известно же, что Напильник в любом пуке губера расслышит полонез Огинского. Давайте уже табличку анализировать.
| 0 | 0
avatar
Фома-Максу

29.09.2009 10:00

В большей степени здесь прав Напильник. Существует 3 вида финансовой помощи из фед. бюджета: дотация на выравнивание б.о., дотация на сбалансированность и целевые субсидии. О субвенциях на выполнение переданных полномочий я не говорю - это не финансовая помощь. Действительно, дотация на выравнивание б.о. из них самая большая, но дело в том, что её размер рассчитывается по единой довольно сложной методике по формулам и на основе комплекса объективных статистических показателей, которые приводят к главному: разнице между индексом бюджетных расходов и налоговым потенциалом территории. Поэтому, каким-то образом пролоббировать этот вид дотации невозможно в принципе. И если Багаряков этого не знает, то он действительно не в курсе сути проблемы. А она в том, что на 2010 год на федеральном уровне методика расчета дотации на выравнивание была изменена. Как именно долго объяснять, но изменена была в пользу регионов, которые раньше называли "донорами" и которые в большей мере пострадали от кризиса. А поскольку абсолютный размер ФФПР по сравнению с 2009 годом не изменился, то размер нашей дотации и уменьшился. Странно, что Багаряков только, что проснулся, об этом было известно ещё месяц назад.
| 0 | 0
avatar
Max

29.09.2009 10:28

Знаете, вопрос о формулах решается довольно просто и ээфективно. Когда на выборах голодающий народ дает рассказывающему о формулах губеру пинка под зад. Признаю - есть у вас такое видене проблемы. Со своего уровня ответственности. Чисто финансового. В этом нет ничего плохого. Но в целом проблема решается на уровне политическом, а не исполнительско-финансовом. И она не решена. Она провалена. В общем, тут даже сложно скзать - кому будет хуже в 2010: тем, кому не хватит дотаций, или тому, с кого народ будет их требовать? Голодающему бюджетнику или господину Карлину?
| 0 | 0
avatar
Какой-то дурацкий спор

29.09.2009 10:40

У нас президент, тогда еще Путин, приложил максимум усилий, что бы избавится от Сурикова как раз из-за того, что тот всё время перед народом обвинял правительство в том, что оно дало краю мало денег.
| 0 | 0
avatar
Фома - Максу

29.09.2009 10:47

Здесь я частично с вами согласен. Мы на 2010 год теряем более 1,5 млрд дотаций и 1,9 млрд целевых субсидий по моему, на 8 видов расходов. И здесь наступает время "ч" для власти. Оно заключается в том, чтобы попытаться хотя бы частично компенсировать эти потери за счет дотации на сбалансированность, которая распределяется не по формулам и здесь лоббирование будет очень даже к месту. Это очень сложно (когда в 2008 году утверждали фед.бюдж на 2009 год) такую дотацию получили только 5 регионов, положение в которых было существенно хуже, чем у нас). Вот и посмотрим, сможет ли наша власть получить такую дотацию на 2010 год. Это бы нам серьезно помогло.
| 0 | 0
avatar
Bro

29.09.2009 10:50

Кремль сам создал все эти межбюджетные диспропрорции, пусть сам и хавает.
| 0 | 0
avatar
Фоме

29.09.2009 10:53

Вы полагаете, что никакая лоббистская работа в принципе не может повлиять на изменение методики расчета на выравнивание бюджета? То есть федеральный центр проснулся однажды утром и решил скорректировать формулу расчета? Вот так, ни с того ни с сего? Вы так же считаете, что член комитета по финансовым рынкам и руководитель подкомитета по контролю за госкорпорациями может что-то не знать о работе системы распределения федеральной помощи регионам? Если вы говорите, что "Багаряков только что проснулся", то покажите, где ранее была опубликована эта таблица. Данные, которые вы видите, готовились не один день, но показать их оказалось возможным только сегодня.
| 0 | 0
avatar
Фоме

29.09.2009 10:58

А если вместо 16 млр дать Алтайскому краю дырку от бублика, то через 2-3 года край станет сам себя обеспечисвать. Правда предварительно, "голубой дом" разнесут по кирпичикам, а длжность губернатора и его заместителей, будет самой опасной для жизни.
| 0 | 0
avatar
Тому, который "Фоме"

29.09.2009 11:08

Единая для всей России методика распределения дотаций ФФПР появилась несколько лет назад и была сделана на основе нормальных объективных критериев. До этого года она серьезно не менялась, но ту настал кризис и регионы, которые раньше были "доноры" очень сильно упали в доходах. Им и добавили: посмотрите на таблицу - лидируют по темпам роста дотации Красноярский край, Омская и Томская области. Поэтому, это было сделано не "ни с того нис сего", а в масштабах страны, в принципе, правильно. Но мы при этом пострадали. На это краевая власть действительно повлиять не может, т.к. нужно будет убедить минфин поменять методику для всей страны.
Конечно, в свободном доступе это не публиковалось, но на сайтах Правительства и того-же Минфина при желании информацию найти было можно. А вот например месяц назад нашел и сам примерно посчитал, во что это обойдется краю. У меня получилось около 1,5 млрд., на деле оказалось побольше - 1,8. Так, что от своих слов не отказываюсь: считаю, что Багаряков либо не знает, как распределяется эта дотация, либо знает, но пользуется тем, что большинство не знает и дешево пиарится.
| 0 | 0
avatar
снова Фоме

29.09.2009 11:50

гы, Вы-ж не хуже остальных знаете, что лоббистская работа - это не только хождение по кабинетам с протянутой рукой. Если Карлин знал, что федеральный центр будет выделять больше средств тем, кто больше пострадал (а он ведь тоже не дурак, знал), то зачем "подправлять" статистику, посылать в москву данные о том, что в крае не все так хреново, как на самом деле? О приписках по тому же животноводству вам в любом районе расскажут! Зачем было выставлять перед Путиным дрессированную бабку, которая верещала, что у нас в крае все прекрасно? Зачем врать правительству? Понятно зачем: политика! так вот именно из-за политики (точнее из за боязни показать дырку в штанах, потому, что она на заднице) наш край и посчитали (согласно все той же методике) вполне способным обойтись без лишних двух миллиардов. Увидели, что начал "справляться" (не понимая, что справляется он, главным образом, на бумаге) и вывели соответствующие цифры. Мол, пусть и дальше справляется, а через год еще меньше дадим. Потому, что все еще лучше "наладится". Политический момент повлиял на экономику, и не в лучшую сторону.
| 0 | 0
avatar
Тому, который "снова Фоме"

29.09.2009 11:58

Извините, но вы ерудну написали. Правильно, конечно, что не надо заниматься приукрашиванием действительности, но ваши примеры на обсуждаемый вопрос вообще никакого влияния не оказывают. Откройте постановление Правительства №670 от 22.11.2004г. (естественно с учетом всех в него изменений) и прочитайте методику. Особенно посмотрите приложение 2 к методике, где дается расчет индекса бюджетных расходов, почитайте все коэффициенты и вы поймете, что неправы.
| 0 | 0
avatar
опять снова Фоме

29.09.2009 12:48

Не убедили вы меня. В приложении 2 к методике расчета индекса бюджетных расходов несложно отыскать коэфициенты которые: 1) не изменились с текущего года в лучшую сторону; 2) зависимы от решений властей.
| 0 | 0
avatar
Экономист

29.09.2009 12:51

Объем дотаций складывается из трех составляющих, с учетом бюджетной обеспеченности региона, которая напрямую зависит от налогового потенциала субъекта. Если бюджетная обеспеченность менее 85%, то степень сокращения отставания тупо умножается на объем средств, необходимый для доведения уровня к этим 85%, так получается первая составляющая. Вторя составляющая складывается путем нехитрых математических операций, в основном с учетом уже общего объема дотаций всех субъектов РФ, и учетом их уровня расчетной бюджетной обеспеченности. А вот третья составляющая, она для нас самая главная. Он рассчитывается по отдельной методике, где берется разница дотаций которая будет выделена на 2010 г., и той, что была выделена на 2009 год, но, только в том случае, если дотация на 2010 г., в результате предыдущих расчетов стала меньше. Проще говоря, по размеру дотаций, можно четко прослеживать собственные налоги края и уровень его бюджетной обеспеченности. Выводы сделайте сами. Фома заблуждается.
| 0 | 0
avatar
в поддержку Фомы

29.09.2009 12:52

дейсвтительно межбюджетные отношения сегодня и на уровне федерация-регионы и на уровне регион-муниципалитеты в основном определяются формулами. Багаряков в Думе работает в комитете по финансовым рынкам, а не по бюджету, это совершенно разные направления и я допускаю что он может и не знать тонкости бюджетного процесса. Так же как в бюджетном комитете могут не знать про функционирование фондового рынка. Логика в этой таблице действительно есть, и она не связана с лоббисткими возможностями (ну что Тулеев плохой лоббист? а ведь в кузбассе самые большие сокращения). а вот где лоббисткие возможности действительно играют основную роль - это в распределении различных инвестиционных ресурсов, потому что там никаких формул нет и быть не может. И с губернатора (как и с главы района) надо прежде всего спрашивать не о межбюджетных трансфертах, а о средствах по адресной инвестиционной программе, средствах Инвестиционного фонда, средствах от реализации программ госкорпораций и т.д.
| 0 | 0
avatar
Экономисту от Фомы

29.09.2009 13:41

В чем я заблуждаюсь? Не понял. Вы написали 3-х шаговую последовательность определения конкретного размера дотации уже ПОСЛЕ определения главной для этого цифры - уровня бюджетной обеспеченности региона. А я писал о том КАК определяется этот самый уровень. Главное и у вас и у меня то, что в любом случае это процесс, не зависящий от лоббистских действий властей. А если налоговый потенциал региона возрастает, то именно этого вида дотации ему автоматически станет меньше, так что стимулирующей роли в ФФПР нет по определению. Кстати, даже с учетом нашей одной из самых высоких в стране объемов финансовой помощи из "центра", уровень бюджетной обеспеченности на душу населения в крае составляет только около 60% от среднего по России. Так что не до жира... .
| 0 | 0
avatar
Напильник-Маху

29.09.2009 22:35

Никого я, дружок, не защищал и не защищаю. Если ты этого до сих пор не понял, то мне тебя жалко. Я против воинствующего дилетантизма и запредельной ангажированности, демагогии и дешевого популизма. Власть краевую есть за что критиковать. Но и "наезжать" надо за дело и по существу, а не брызгать слюной и трясти веригами. Лучше почитай совсем свежий роман г-на Суркова (да,да того самого!) "Околоноля". Так, для общего развития и для выхлопа отрицательной энергии. Это чтиво в некотором роде поинтереснее будет "Вперед России".
| 0 | 0
avatar
Max - Напильнику

29.09.2009 23:17

Есть разнообразные домыслы. И есть установленные факты. Например, что независимый издатель Пургин регулярно берет у губернатора Карлина без возврата деньги из краевого бюджета. К таковым фактам относится и денежная связь работодателя Напильника с той же командой Карлина. Публиковалось здесь официальное циркулярное письмо одного из карлушиных заместителей, вымогавшего на проект издания напильниковского говносайта денежки у предпринимателей. Так что насчет "никого не защищаю" вы не проповедуйте, продажная душонка.
| 0 | 0
01.09.2026
NO COMMENT
Старая школа 4
14:04
31.08.2026