Журналист Валерий Савинков: бюджет 2010 г. — «момент истины» для Алтайского края.

— Ситуация в экономике и социальной сфере в Алтайском крае, в общем-то уже давно не вызывает особых разногласий у населения самого бедного региона Сибири. Край все сильнее погружается в депрессию, современные институции, способные противостоять общему процессу деградации (промышленность, высшее образование и пр.), в нем разрушаются безвозвратно. Необратимо дешевеет недвижимость, резко падают обороты торговли. Миграция устойчиво приобрела не только объемный, но и качественный характер — массово уезжают выпускники вузов, успешные менеджеры и предприниматели, талантливые представители интеллигенции. Власти успешно освоили лишь один вид деятельности — выпрашивание денег у федералов, при том, что грамотно потратить эти деньги у них уже не получается. Ну и еще одописание и барабанный пиар худших советских образцов.

В общем-то, эта неспособность краевой элиты преодолеть начавшееся еще при губернаторе Сурикове и длящееся уже не менее десятилетия отставание региона от своих более динамичных соседей, также не может являться объектом критики. Что, собственно, критиковать? Все слова сказаны. Книги о депрессии написаны. Цифры статистики опубликованы. И авторы получили соответствующее внушение по непонимающим «политику партии» головам.

Тем не менее, остается вопрос — ситуация в России сегодня в целом также очень плоха. И, может быть, все проблемы региона — это просто отражение на Алтае проблем загнанной в тупик страны?

Для меня ответ на него стал ясен даже не тогда, когда, испортив воздух, лопнули старательно надуваемые пузыри «особых зон», «аграрных территорий» и «кластеров». В общем-то, вся эта многолетняя суета вокруг «зон» уже имела место на Алтае в 90-х, и новый сценарий надувательства был настолько похож на прежний, что не вызывал даже азарта критиковать его.

Но для окончательного понимания ситуации мне показались полезными цифры бюджета Новосибирской области на будущий, 2010 год. Регион этот сегодня в интеграционных процессах с Алтаем оттеснен Кузбассом, но по структуре экономики и демографии ближе всего к краю именно он. Это такой же по численности населения «старопромышленный» регион с проблемными советскими заводами, и достаточно высокой долей аграрного населения и производства. НСО отличает наличие там столичной агломерации, с населением, вдвое превышающее аналогичное на Алтае — тем не менее, десятилетие назад, в середине 90-х, край и область начинали построение современной экономики с весьма близких позиций. Добившись в финале совсем разных результатов. И на это не повлиял даже кризис.

Мне кажется, что основная разница здесь лежит в качестве управления. Или шире — в качестве элит. На Алтае городская элита проиграла сельской, в результате чего краем сегодня управляет команда лузеров, с советским пединститутскими дипломами, авторов фальшивых диссертаций, награждающих друг друга собственного изобретения «бронзулетками» и варящих негодное пиво. В то же время управляющая НСО элита в целом имеет явно городское и даже зачастую и академическое происхождение. Что уж говорить, если даже присланный оттуда в Барнаул полицейский генерал — выходец из уважаемой профессорской семьи?

Вернемся, однако, к бюджету. В 2010 г. в НСО он снизится всего на 1 млрд рублей и составит 70 млрд. В то время, как в Алтайском крае речь идет о катастрофическом падении, с 58 млрд в начале 2009 г. до 41 млрд, запланированного на год будущий. Новосибирский бюджет носит «твердый» характер — из 70 млрд около 60 — собственные доходы бюджета. Тогда как на Алтае лишь милость Москвы, добавившей к собственным 19 млрд еще 22 млрд федеральных денег не позволила краю рухнуть в финансовую бездну.

В общем-то, этими цифрами уже все сказано о качестве управления регионами — 19 и 60 млрд рублей. И это при том, что «реальный сектор» — промышленность и сельское хозяйство — в двух регионах даже сейчас вполне сравнимы. По данным государственной статистики, по итогам 8 месяцев 2009 г. производство в обрабатывающей промышленности края составило порядка 70% от показателей НСО (70,6 млрд рублей против 100,2 млрд). А агропроизводство на Алтае дало даже более высокие показатели.

2009 г. показал полное банкротство и системы управления краем, и людей, это осуществляющих. И вскоре всем живущим в регионе придется почувствовать это на своем кошельке и своем холодильнике.