Как сообщалось ранее, 7−8 ноября в Барнауле проходил
научно-практический семинар «Как
повысить эффективность работы Общественных палат в условиях
социально-экономического кризиса». По его итогам свое мнение
высказал один из его участников — секретарь Общественной палаты
Алтайского края Константин Емешин. «Вчера и позавчера проходил
семинар, участники которого, мне кажется, были единодушны, в том,
чтобы сохранить уникальность алтайской палаты — то есть, то, что
она выборная, а не назначаемая», — подчеркнул г-н Емешин.
Первым и вторым составом Общественной палатой края неоднократно
выдвигались предложение — внести поправки в региональный закон об ОП. В этой ситуации есть возможность отстоять и даже расширить
выборность ОП, отмечает Константин Емешин. По его словам, главной
задачей пока остается предоставление палате права законодательной
инициативы. Также общественники предлагают увеличить численность
палаты до 60 человек. Палата предложила, чтобы 15 человек из муниципалитетов избирались не только советом муниципальных
образований (фактически эта группа назначается краевой
администрацией), но и общественной организацией — союзом
муниципальных образований. ОП предлагала избирать представителей
муниципалитетов до краевой конференции, для того чтобы они могли
участвовать в этой конференции, а также в выборах председателя ОП,
это якобы позволит демократизировать выборы.
Однако, есть и противоположные подходы, отмечает Константин
Емешин. Так, бывший начальник краевого управления по работе с обращениями граждан и общественными объединениями Геннадий
Зырянов инициировал отмену выборности палаты, предлагая
назначение ОП «сверху». Подобная мера создаст определенные
«удобства» для власти, ведь назначаемая палата будет «послушной»,
а выборная доставляет хлопоты чиновникам, считает общественник,
подчеркивая, что сегодня г-н Зырянов уже находится в отставке.
— Считаю, что у губернатора есть достаточное количество
совещательных органов, которые он назначил — Женская Общественная
палата, Совет по молодежной политике, Совет по предпринимательству, Совет старейшин и др. Это право губернатора,
как впрочем, и депутатов создавать любые консультативные органы.
Я сторонник того, чтобы Общественная палата все-таки осталась
общественным органом", — заметил исполнительный секретарь ОП. — Могу
лишь констатировать, что в Алтайском крае есть попытки заменить
выборность палаты на назначаемость и недопущение предоставления
ей права законодательной инициативы. Это вполне укладываются в логику имитационного подхода, когда власть хочет заменить
равноправный открытый диалог с гражданским обществом на имитацию
диалога, а термин «Общественная палата» превратить лишь в некоторый обязательный символ и не более того.
09.11.2009 17:27