В ходе журналистского расследования коррупции в Алтайском крае всплыло имя нового аграрного вице-губернатора Александра Лукьянова.

19 апреля 2007 г. региональный официоз — газета «Алтайская правда» опубликовала большой материал с итогами журналистского расследования известного на Алтае журналиста Анатолия Муравлева «Беды „Победы“. Почему передовое хозяйство оказалось на грани банкротства?» В нем высказывались подозрения в коррупции и рейдерстве в адрес Александра Лукьянова — тогдашнего главы Кулундинского района, ставшего накануне аграрным вице-губернатором Алтайского края. Предлагаем вам ознакомиться с этим материалом.

ОБВАЛ

Государственному племенному заводу «Победа» в сложный период перестройки и реформ удавалось сохранять лидирующие позиции в Кулундинском районе и в крае. Например, надои составляли около четырех тысяч килограммов молока на каждую корову. По словам работников хозяйства, только эта продукция ежемесячно давала в совхозную казну до миллиона «живых» рублей. Предприятие, занимавшееся выращиванием племенного скота, славилось высокой культурой селекционной работы. Обеспечивать кормами огромное поголовье животных помогали местные мелиораторы. В начале нового века на полях хозяйства работала техника, о которой могли лишь мечтать соседние сельхозпредприятия.

Словом, «Победа» вполне оправдывала свое название. Уверенно вел предприятие сквозь рифы перемен генеральный директор, кандидат сельскохозяйственных наук Николай Мякушко, возглавлявший хозяйство с середины 80-х годов прошлого века.

Однако буквально за два-три последних года у этого прежде крепкого предприятия появились серьезные проблемы. Слово «Победа», точь-в-точь как в мультике про капитана Врунгеля, превратилось в слово «Беда». Надои сократились в разы, на полях собирают меньше, чем посеяли. Около тысячи тружеников хозяйства лишились работы, а те, кто еще числится в штате, не получают зарплату. Пустуют производственные помещения, закрыты детские сады и клубы. Бескормица, безработица, бестолковщина, безнадега… Хотя формально в «Победе» все по-старому. Им руководит все тот же Николай Мякушко. За хозяйством, как и прежде, числятся больше 30 тысяч гектаров сельхозугодий, фермы, мастерские, скот. Но почти все это заложено-перезаложено под банковские кредиты и арестовано фискальными службами.

Правда, хозяйство сменило форму собственности. Теперь это не госплемзавод, а открытое акционерное общество. Но название у него осталось прежним. Да и собственник — тот же: Росимущество, за которым закреплены все 100 процентов акций новоявленного общества. Владельца представляет совет директоров из пяти персон, трое из которых — чиновники Росимущества, еще двое работают в Алтайском территориальном управлении того же ведомства. А генеральный директор «Победы» является наемным работником, которому доверено оперативное управление ОАО.

Пока все шло благополучно, Николай Мякушко словно и не замечал эту сложную управленческую конструкцию: «до бога — высоко, до царя — далеко…». Но с нарастанием хозяйственного кризиса данная схема стала давать сбои. Например, для получения некрупного банковского кредита требовались изнуряющие согласования с собственником. И все же наличие неэффективного, неповоротливого, но влиятельного владельца помогает гендиректору по-прежнему сохранять пост, противостоять муниципальным властям и сельскохозяйственным ведомствам — всегда можно «прикрыться» Москвой.

«БЕЛЫЕ И ПУШИСТЫЕ»

Когда хозяйство стало рушиться, как водится, стали искать виновных. Владелец сразу же «умыл руки». Росимущество уже дважды выставляло на торги бывшие государственные племенные хозяйства, в том числе и «Победу». Но какой же, извините, дурак в России покупает преуспевающие предприятия за полноценные рубли?! Вот если бы за полцены, а еще лучше — за копейки!

Территориальное управления Росимущества в Алтайском крае, которое возглавляет Галина Гуселетова, еще в ноябре 2006 года сделало вывод, что хозяйство находится на грани банкротства, но представление о необходимости смены директора направило в Росимущество лишь в январе 2007 года. К тому времени потенциальный сменщик Мякушко уже отказался от этой должности. Новый претендент на «разгребание чужих грехов» не найден поныне. А Николай Мякушко даже не ставит в известность теруправление или кого-то еще ни о трехмесячном бюллетене, ни об отпуске, ни о собственных кадровых или финансовых решениях.

Глава администрации Кулундинского района Александр Лукьянов и его заместитель, начальник райсельхозуправления Владимир Отиско советуют Николаю Мякушко решать вопросы с владельцем. Мол, мы — не банковское учреждение, кредиты не выдаем. Впрочем, и это — в руках властей. Например, дважды за последние два года «Победе», в нарушение законодательства, выделялись бюджетные ссуды в общей сложности на два миллиона рублей, которые хозяйство погасило с трудом, едва не оставив без зарплаты врачей, учителей и чиновников. В условиях безденежья местная власть зачастую вынуждена на грани и за рамками своей компетенции решать текущие вопросы проблемных предприятий с их кредиторами, а также налоговиками, судебными приставами, энергетиками… А в благодарность подчас получать взаимоисключающие упреки в том, что «власти не помогают», или — наоборот — «вмешиваются в финансово-хозяйственную деятельность».

Нередко в подобной ситуации по отношению к «взывающим о помощи» оказываются и краевые ведомства. Специалисты госплемобъединения, крайсельхозуправления и других сельскохозяйственных учреждений неоднократно бывали в «Победе», всякий раз делали все более неутешительные выводы, доводили их до всех заинтересованных сторон, но ситуация… лишь ухудшалась.

Часть жителей сел акционерного общества «Победа» также открыто называет виновником развала хозяйства Николая Мякушко.

Но генеральный директор категорически не согласен с такими оценками. В конце февраля 2007 года в газете, выходящей в Новосибирской области, была предпринята попытка обвинить в бедах «Победы» всех, кроме Мякушко. Однако получилось, как мне кажется, уж очень заданно. К примеру, автор не мог не знать, что сейчас рядом с директором нет тех классных специалистов и заместителей, с которыми он многие годы трудился. Но в статье аргументы подменены эмоциями: «Глядя на замов Мякушко, на чистые синие глаза, играющие на скулах желваки земляков шукшинских героев, видишь, насколько раздуты обвинения в недееспособности руководства ОАО „Победа“.

Словом, все-все стороны этого тягостного конфликта лезут из кожи вон, чтобы показать, какие они „белые и пушистые“…

ТВЕРДЫЙ МЯКУШКО

Еще в студенчестве Николай Мякушко увлекся тяжелой атлетикой, стал мастером спорта. Потом даже на несколько лет оставлял зоотехнию, вел спортивный кружок, возился с ребятишками, сам „тягал железо“. И вот уже двадцать один год несет тяжкий груз директорства. Спортивные, производственные, эмоциональные перегрузки довели его до инвалидности, теперь передвигается с помощью костылей. Это создает серьезные неудобства, поскольку кабинеты начальников, в том числе и его, располагаются, увы, не на земле, а „на этажах“.

Психологический портрет Николая Васильевича противоречив: целеустремлен, уверен в себе, но груб, даже с вышестоящими, несамокритичен. Пережил сложные семейные коллизии. А теперь вот многие ополчились на него за развал хозяйства, которое он выпестовал своими руками, уверенно провел через бурное море перемен последнего двадцатилетия.

Я беседовал в хозяйстве и в районе со многими людьми. Навязчивые попытки рисовать этого опытнейшего руководителя только черными красками вызывали какое-то внутреннее сопротивление. Уж очень настойчиво утверждалось, что, мол, Мякушко сдал. Но если бы это было так, он, наверное, давно бы с облегчением оставил свой пост. Однако директор почему-то не уходит.

Намеки на то, что Мякушко чуть ли не помешался рассудком, тоже несостоятельны — Николай Васильевич собран, как спортсмен перед ответственным соревнованием. Хотя, конечно, срывается. Цепляется за мелкие неточности в словах оппонентов, старательно обходя главную тему — почему же все-таки рухнула „Победа“?

И в этом он не одинок. Данная тема — табу для районных властей и специалистов различных ведомств. Словно все решили: „да“ и „нет“ не говорить»! Верней, винить во всем Мякушко. Манипулировать цифрами, характеризующими системную разруху, да выдавать ненавязчивые и, в общем-то, уже запоздалые, а потому безответственные рекомендации. Ну не может же человек просто так, «из интереса» загубить дело всей своей жизни! Осквернить свое имя, обречь на нищету сотни людей, отправить под нож элитное стадо, а технику — под газовый резак, отдать фермы, мастерские, детсады и клубы на разграбление лишенным средств существования людям. Значит, существует или существовал какой-то иной интерес?! Может быть, его загнали в угол жесткая критика оппонентов и тотальное ухудшение ситуации в хозяйстве? И только тогда он стал проговариваться об истинных причинах развала «Победы». Например, в письме «наверх» отметил: «Лукьянов… осенью 2005 года предложил поделить „Победу“ на троих: мне, главе и начальнику управления»…

ТРЕТИЙ — ЛИШНИЙ?

Это, конечно же, нелепая версия! Зачем людям, облеченным немалой властью и ответственностью за судьбы людей, взять и уничтожить доходное предприятие?! А если они хотели снизить эту доходность чуть-чуть, совсем немного, ровно настолько, чтобы по дешевке выкупить имущество? Но разве можно продавать имущество акционерного общества со 100-процентным государственным капиталом? Оказывается, можно! Как отмечается в специальной литературе по рейдерству — захвату чужого имущества, для этого предприятие подсаживают на иглу невозврата банковских кредитов, затем залог в виде того самого имущества, скота и техники, по постановлению налогового органа можно продавать через судебных приставов кому угодно. И по бросовым ценам.

Рейдеры поначалу могут оставаться в тени. Покупателями выступят подставные лица или фирмы, которые позже перепродадут компанию или ее части за оговоренный ранее процент риска.

Тем, кто вознамеривается отхватить кусок лакомого государственного пирога, закон — что дышло. Они набили руку на подобном вполне законном мошенничестве с обычными акционерными обществами, в которых насчитываются сотни мелких акционеров. А если владелец — один, к тому же стремящийся избавиться от несносной собственности — это просто подарок судьбы. Как же не порадеть родному государству!

Но, случается, между компаньонами пробегает черная кошка. К примеру, один из них считает себя достойным лучшей доли, большего процента. Нередко третьим лишним оказывается именно он, а не тот, кто был приглашен ненароком: «Третьим будешь?!»

В пылу взаимных упреков, как отмечается в исследованиях по рейдерству, рушится разработанный ранее сценарий, а намеченная к дележу компания скатывается к реальному банкротству.

НЕСЛУЧАЙНЫЕ СОВПАДЕНИЯ

Я ничего не берусь утверждать в отношении уважаемых Александра Лукьянова, Владимира Отиско и Николая Мякушко. Ведь, на первый взгляд, совпадения — случайны. Случайно, вгорячах написал «в край» о сговоре директор общества. В суде он вправе дать иные показания, заявив, что журналист «додумал» за него. Случайно могут признаться или категорически отказаться от признаний в некоей преднамеренности и руководители Кулундинского района.

Но от людских глаз нельзя скрыть то, что совсем не случайно! Не случайно в этом районе несколько лет назад рухнул бывший совхоз «Ананьевский». «Спасать» хозяйство взялся «инвестор» — ООО «Риск» с уставным капиталом в 12 тысяч рублей, учрежденный 10 ноября 2004 года тремя рисковыми женщинами. Ольга Кук — дочь главы района и его теща Антонина Тучкова владеют в этом обществе 66,6 процентами уставного капитала, ничуть не опасаясь «числа зверя». Не случайно опыт ООО «Риск» по «возрождению сельского хозяйства» всемерно пропагандируется Александром Лукьяновым как самый передовой, достойный всяческого подражания. И таких «близких» чиновникам фирм — полным-полно, куда ни кинь взгляд — в Барнауле, в Кулунде, других городах и районах. Не случайно руководители Кулундинского района и «Победы» годами поддерживали дружеские отношения, а в последнее время отчего-то рассорились: двое обвиняют третьего, но как-то негромко, стыдливо, указывая на следствия, а не на причины.

Не случайно многочисленные комиссии играют в «непонятки»: скорее всего, они знают истинные причины бед, или, по крайней мере, догадываются о неприглядной правде, но удобнее скрываться за очевидными констатациями и ни к чему не обязывающими рекомендациями.

Не случайно хозяйство пущено в разор: опытнейший руководитель не мог бы в обычных условиях допустить этого.

Не случайно ОАО вынуждены были покинуть все опытные главные специалисты: может быть, потому, что с ними пришлось бы делиться? Не случайно, вопреки всему, директор держится за кресло: выйти из этой игры — значит потерять все.

Не случайно лакомые куски сельской отрасли — племенные хозяйства, пережившие лихолетье реформ, пускают в распыл по всей России: наверно, так московским чиновникам будет удобнее получать откаты за покупку «близкими» фирмами импортного скота и семян?

Не случайно работники ОАО в одночасье лишились житейских перспектив, но не мудрости: они винят в бедах «Победы» не только директора, но «и тех, кто выше».

У ПОСЛЕДНЕЙ ЧЕРТЫ

В поселке Городецк — отделении ОАО «Победа» — смелый пенсионер Турченко резал правду-матку в глаза исполняющему обязанности директора Журко (Мякушко уже несколько месяцев болен или находится в отпуске) и членам очередной комиссии. Бывший механизатор поставил свой диагноз: вместе с директором в развале крепкого хозяйства виноваты власти. Виктору Журко он откровенно заявил, что тот, будучи управляющим отделением, развалил его, а теперь делает это же с хозяйством. И.о. директора попытался угомонить пенсионера, да не на того напал. Поэтому, видимо, и не приехал вечером того же дня на сход жителей села Константиновка. Отсутствовали там и другие руководители хозяйства. Возможно, из опасения встречаться с доведенными до крайности земляками. Не успокоили жителей Константиновки не только выступления представителей районных организаций, но даже и рекомендация членов комиссии в составе ряда специалистов Главного управления сельского хозяйства, управлений племенного животноводства, ветеринарии, Росимущества по Алтайском у краю органам управления ОАО «Победа» рассмотреть вопрос о несоответствии Николая Мякушко занимаемой должности.

Все напряженно ждали суда, который должен был 23 марта определить его судьбу. Еще 27 февраля 2007 года генеральный директор ОАО по решению суда был дисквалифицирован за систематическую невыплату зарплаты работникам. Он подал кассационную жалобу, итогов рассмотрения которой и дожидались все заинтересованные стороны. Но Николаю Мякушко опять удалось удержать свой пост. Состоявшийся 23 марта суд отправил материалы на новое рассмотрение. Статус-кво сохранилось, но конфликт вышел на очередной виток…

Николай Мякушко уже создал собственное крестьянско-фермерское хозяйство. По его словам, — «чтобы спасти «Победу». Он выкупил десять автомобилей, восемь тракторов, два комбайна на сумму более миллиона рублей, а также сто коров по цене 6557 рублей за голову при сложившейся рыночной цене 15−18 тысяч рублей. В то же время кредиторская задолженность ОАО составляет 45 миллионов, включая долг по зарплате в три миллиона 356 тысяч рублей. Да и хозяйству должны многие, и в их числе вексель на сумму 653 тысячи — Николай Мякушко.

Передвигается директор порушенного хозяйства на внедорожнике Лэнд Крузер-Прадо. Его дочь живет в благоустроенной квартире в Барнауле. Так же как и дочка главы администрации Кулундинского района Александра Лукьянова — совладелица ООО «Риск»…

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕНТА

Разбаловали, развратили некоторых руководителей спешная приватизация, времена бартера да собственная алчность. Подчас решение сугубо хозяйственных вопросов больше похоже на дележ награбленного, воровской сходняк. Кажется, без взятки, отката, подарка уже ничего и не делается. Коррупция пронизала все сферы нашей жизни: от рождения человека (подарок акушерке) до смерти (взятка за место на кладбище), от посещения врача (коробка конфет) до отвода чиновником площадки под строительство (откат).

Докатились эти веяния и до нищей деревни, которую грабят все, кому не лень. При этом рядовым работникам директора годами не платят крохотную заплату. В сговоре с рейдерами, ближними «боярами», циничными «инвесторами» и продажными представителями власти уничтожаются промышленные, сельскохозяйственные и иные предприятия. Получатели «административной ренты» бесчувственны к чужому горю, алчны, эгоистичны, кичатся неправедно нажитым богатством: «крутыми» машинами, связями, квартирами и коттеджами. Живут по принципу: «После меня — хоть потоп!»

Откаты, накрутки, умопомрачительные доходы руководителей в конечном счете ложатся в себестоимость продукции алтайских компаний. Стоимость товаров и услуг завышается, они становятся неконкурентными. Мотивация труда при доходах в один-три доллара в день (как в беднейших странах Африки) ничтожна. Люди отказываются работать за такие деньги, предпочитая получать пособия, заниматься личным подсобным хозяйством или, глядя на начальство, — воровать — только в иных масштабах. Исходная причина всех этих явлений — коррупция!

Однако в Послании Президента России Владимира Путина Федеральному собранию подчеркивалось: «…В наши планы не входит передача страны в распоряжение неэффективной коррумпированной бюрократии»…