Депутаты Алтайского Заксобрания ввели для кандидатов на должность мировых судей наличие рекомендации губернатора — вопреки мнению краевого суда о нарушении федерального законодательства.

Администрация Алтайского края продавила принятие краевым парламентом решения о наличии у кандидата на должность мирового судьи рекомендации губернатора. Так решили депутаты АКЗС на сессии 25 августа.

Как сообщалось ранее, до этого в крае действовал следующий механизм назначения мировых судей: кандидат может претендовать на данную должность только при наличии представления председателя Алтайского краевого суда, основанному на положительном заключении квалификационной коллегии судей Алтайского края. Теперь он дополняется новым элементом — заключением губернатора, носящим рекомендательный характер.

«Губернатор Алтайского края не участвует в процессе отбора кандидатов на должность судей, — заявил выступающий по этому вопросу „политический“ вице-губернатор Борис Ларин. — Данную функцию по-прежнему осуществляют председатель Алтайского краевого суда и квалификационная коллегия судей края. Уже после осуществления ими процесса отбора кандидатов губернатор сможет высказать свое мнение по отношению к отобранным кандидатам. Важно отметить, что депутаты АКЗС при принятии решения о назначении кандидатов на должность мировых судей никак не связаны заключением губернатора, которое, как я уже отметил, носит рекомендательный характер».

Новая норма, по мнению чиновника, будет способствовать «совершенствованию механизма назначения мировых судей», а также «снизит возможные коррупционные риски, повысит качественный состав мировых судей края и укрепит систему юрисдикции в регионе». Однако с ним не согласились депутаты фракций КПРФ и ЛДПР, которые заявили, что будут голосовать против.

«Как показывает практика, сегодня исполнительная власть региона подмяла под себя федеральных судей, теперь еще будут и мировые, — пояснил позицию левых депутатов руководитель фракции КПРФ в АКЗС Виталий Сафронов. —  Когда будут приходить рекомендации, будет понятно, кто в доме хозяин. А заявления о том, что предлагаемая норма повысит эффективность борьбы с коррупцией, ничего кроме усмешки не вызывает. Кто сегодня коррупцией занимаемся? Поэтому не надо сейчас говорить красивые слова! Цель очевидна — подмять под себя институт мировых судей. Мы категорически против этого».

По мнению руководителя фракции ЛДПР в АКЗС Елены Клюшниковой, у либерал-демократов «абсолютно противоположные оценки последствий принятия данной нормы».

«Предлагаемая норма никак не улучшит качество рассмотрения дел в суде и не приведет к усилению гарантий защиты прав граждан. Она существенно нарушит конституционный принцип разделения властей и повлечет давление на институт мирового судейства со стороны исполнительной власти региона: судьи при вынесении решения будут руководствоваться не положением закона, а мнением администрации края», — аргументировала точку зрения «жириновцев» г-жа Клюшникова.

В свою очередь председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан, единоросс Андрей Осипов отметил, что его комитетом не получено отрицательного заключения краевой прокуратуры на данный законопроект.

Примечательно, что с позицией крайадминистрации в Алтайском краевом суде не согласились.

«Мне сложно согласиться с мнением докладчика, выступающего по этому вопросу, о том, что вносимые изменения не регулируют вопросы отбора кандидатов, — отметила в ходе сессии АКЗС заместитель председателя Алтайского краевого суда Ольга Лобова. - На наш взгляд, предлагаемая норма напрямую говорит о праве губернатора напрямую участвовать в отборе кандидатов на должность мирового судьи. Это видно из того, что на рассмотрение губернатору края представляются не только кандидаты, получившие положительное заключение квалификационной коллегии судей, но и другие граждане, участвующие в конкурсе. Между тем, как подчеркнул сам докладчик, право обора кандидатов — это исключительное право квалификационной коллегии судей. Нравится нам это, не нравится… Но федеральный законодатель только так предусмотрел порядок отбора кандидатов. Поэтому участие иных должностных лиц на данном этапе федеральному закону не соответствует».

Г-жа Лобова также подчеркнула, что, согласно ст. 19 закона «Об органах судейского сообщества» и ст. 6 закона «О статусе судей РФ», только отсутствие положительного заключения квалификационной коллегии судей является основания для того, чтобы не представлять кандидата на должность мирового судьи к назначению. «Иные условия, которые бы были установлены, в том числе и законодательством субъекта, будут свидетельствовать об установлении дополнительных требований к кандидату на должность мирового судьи и, соответственно, также противоречить федеральному закону», — отметила зампредседателя краевого суда.

В ответ «политический» заместитель губернатора Борис Ларин заявил, что «аргументы о якобы нарушении федерального законодательства не состоятельны».

«Я привел вам примеры о том, что более половины субъектов РФ предусматривают участие глав регионов в процедуре назначения мировых судей и, более того, в гораздо более серьезной форме: с возможностью влияния, блокирования принятия решений», — отметил краевой чиновник.

Тем не менее, по итогам голосования выяснилось, что большинство депутатов АКЗС прислушались к точке зрения «политического» вице-губернатора, первого заместителя секретаря регионального политсовета «Единой России» Бориса Ларина. 37 парламентариев проголосовали «за», 11 — «против», 1 воздержался и двое не голосовали.