Российские градозащитники просят Госдуму игнорировать предложение АКЗС об исторических памятниках

Представители градозащитных организаций из 32 городов России, которые провели в начале марта первый совместный съезд, выступили с заявлением к депутатам Госдумы не принимать законопроект Алтайского Заксобрания. Он предусматривает упрощение порядка снятия с госохраны памятников истории и культуры регионального и местного значения, пишут «Ведомости». Чуть позже с похожим заявлением обратились и депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга.

В конце октября прошлого года алтайские законотворцы инициировали передачу региональным органам власти полномочий по исключению упомянутых памятников из Единого госреестра объектов культурного наследия. Согласно действующему законодательству, сделать это может только правительство РФ.

На сайте Заксобрания заместитель председателя комитета АКЗС по социальной политике Татьяна Ильюченко объясняла, что это поможет решить проблему переселения жителей из ветхого и аварийного жилья — объекта культурного наследия. По ее информации не все дома, стоящие на госохране как памятники, представляют сейчас историко-культурную ценность. Есть и разрушенные здания, воссоздание которых бессмысленно из-за того, что на это нет денег, также нет ни чертежей, ни фото, ни воспоминаний, по которым можно было бы их воссоздать.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что действующий порядок исключения зданий из реестра объектов культурного наследия отнимает много времени и требует значительных финансовых затрат. При передаче полномочий на региональный уровень этот процесс упростится.

Однако, по мнению градозащитников, после принятия закона «создастся реальная угроза массовых проявлений волюнтаризма по отношению к наследию, принятие необоснованных, но выгодных девелоперам и региональным чиновникам решений об исключении из реестра памятников, занимающих дорогостоящие земельные участки в центре исторических городов. Это огромное новое поле для бесконтрольной коррупции местных чиновников и ангажированных экспертов, готовых проводить заказные отрицательные историко-культурные экспертизы в интересах застройщиков и собственников памятников и земельных участков», — цитирует текст заявления сайт российской сети культурного наследия www.museum.ru.

5 марта с похожим заявлением к главе правительства Дмитрию Медведеву, спикеру Госдумы Сергею Нарышкину и председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко выступили также депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга. В тексте говорится, что помимо принципиальных недостатков законопроект создает множество частных правовых коллизий. К примеру, депутаты АКЗС настаивают, что решение об исключении объекта культурного наследия из реестра должна принимать историко-культурная экспертиза, хотя она же должна и включать объект в реестр. «Таким образом, возникает коллизия двух (или более) экспертиз, одна из которых признает ценность объекта, а другая ее отрицает, что приводит к девальвации самого понятия историко-культурной экспертизы», — сказано в заявлении, опубликованном на сайте Заксобрания Санкт-Петербурга. Также депутаты отметили, что региональные парламенты не обладают компетенцией для проверки результатов подобных экспертиз.