Бизнес-омбудсмен рассказал губернатору о бедах алтайских предпринимателей

14 мая алтайский бизнес-омбудсмен Павел Нестеров представил ежегодный доклад об итогах своей деятельности губернатору региона Александру Карлину. Лейтмотивом мероприятия стала мысль о том, что микроклимат для предпринимателей постепенно улучшается, однако говорить о значительном расширении преференций для бизнеса нет веских оснований.

По словам уполномоченного по правам предпринимателей, в бизнес-секторе в целом наблюдается положительная динамика, растут налоговые отчисления. Их общий объем в консолидированном бюджете края - порядка 10,5 млрд рублей, что составляет 104 % к уровню 2013 года. Кроме того, поступление налогов при специальных режимах превысило 3,5 млрд рублей, что больше аналогичного уровня 2013 года на 5,2 %. Все это характеризует рост деловой активности. Причем доля занятых в сфере оптовой и розничной торговли уменьшается, тогда как количество хозяйствующих субъектов, занятых в производственном секторе и сфере услуг растет, отметил г-н Нестеров.

Вместе с тем уполномоченный вынужден был признать, что в Алтайском крае укореняются причины, сдерживающие развитие бизнеса. Об этом в частности свидетельствуют обращения предпринимателей. В 2014 году на рассмотрение к бизнес-омбудсмену поступила 161 жалоба. «Системный анализ показывает, что наибольшее количество обращений субъектов предпринимательской деятельности связано с земельно-имущественными отношениями — 50,3 %. На втором месте — жалобы на действия контрольно-надзорных органов. По результатам рассмотрения положительными решениями закончено более половины дел - 53,5 %. Большая часть обращений, конечно, приходится на долю городских предпринимателей, нежели сельских. Ну а мелкие предприниматели чаще всего страдают из-за собственной правовой неграмотности. Часть из них не знают многих простых процедур, поэтому мы параллельно ведем еще и просветительскую работу», - резюмировал Павел Нестеров.

В мае 2014 года к омбудсмену обратился директор ООО «Тонар» с жалобой на непонятное уклонение банка-залогодержателя от подачи заявления в Управление Росреестра по Алтайскому краю о снятии обременения (ипотеки) с приобретенных на торгах объектов недвижимости. «В результате наших действий вопрос был решен положительно», - поведал об успехах бизнес-омбудсмен. Кроме того, по словам уполномоченного, есть причины, сдерживающие развитие бизнеса, которые носят общесистемный характер. Среди них - часто меняющиеся условия ведения предпринимательской деятельности, вызывающие к тому же высокий уровень финансовой нагрузки, вопросы дорогостоящего банковского обслуживания, административное давление, несоответствующее масштабам бизнеса, несовершенство нормативно-правовой базы в части регистрации, учета и отчетности, налоговая политика, вопросы недобросовестной конкуренции теневого бизнеса и др. «Взять ту же допнагрузку, на которую стали жаловаться предприниматели — тахографы, страховые взносы и т. п. Плюс высокая нагрузка на фонд оплаты труда, вымывание оборотных средств — из-за высоких кредитов», - привел конкретные примеры неурядиц спикер.

Как пояснил чиновник, из общего числа обращений от предпринимателей около 17 % были признаны необоснованными. В ответ на это губернатор попросил уточнить, сколько жалоб в минувшем году поступило на действия краевых ведомств и структур. «Здесь я бы попросил вас, не дожидаясь годового доклада, чтобы в таких случаях сразу обращались лично ко мне или моим заместителям, разумеется одновременно с устранением нарушения. Дальше будет оперативно решаться вопрос об ответственности виновных должностных лиц. Это позволило бы нам устранить саму первопричину нарушения. При этом я понимаю, что ситуация в общем не носит массового характера», - отметил губернатор. Помимо прочего глава региона высказался и на тему налоговых льгот для малового бизнеса.

Александр Карлин, губернатор Алтайского края:

Мы находимся в непростых макроэкономических условиях, однако будем создавать преференции малому бизнесу и дальше, в пределах разумного и возможного. При этом однако все должны понимать, что полностью освободить от уплаты налогов, отчислений в социальные фонды либо обеспечить бесплатный доступ ко всей инфраструктуре — это, наверное, нереалистично, бизнес должен нести какие-то затраты. Другой вопрос, что политика будет избирательна, поддержка станет оказываться наиболее перспективным направлениям. Хотел бы отметить, что правовая стабильность здесь имеет даже большее значение, чем мягкость налогового режима, нужно чтобы предприниматели представляли себе правила игры и выстраивали их на долгосрочную перспективу.

Напомним, что в конце апреля на заседании краевой межведомственной комиссии по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства Павел Нестеров озвучил ряд предложений. В их числе - выравнивание ставки НДС для сельхозтоваропроизводителей и сельхозпереработчиков, уменьшение размера страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для представителей микробизнеса, использующих специальные налоговые режимы, а также отмена страховых взносов ИП в размере 1 % от суммы дохода, превышающего 300 тысяч рублей за расчетный период.