Глава Сибирского сельсовета Олег Боронин: налоговая служба и Почта России устроили муниципалитетам бюджетную катастрофу!

Руководитель муниципального образования «Сибирский сельсовет Первомайского района Алтайского края» Олег Боронин утверждает, что в текущем году местные бюджеты недополучат часть запланированных доходов. Ответственность за это несут налоговики и почта, своевременно не доставившие населению уведомления об уплате налогов.

До окончания финансового года в нашем муниципальном образовании, как и в других М. О. Алтайского края и всей нашей необъятной России, остался ровно месяц. После 25 декабря мы будем подводить конкретные итоги по исполнению муниципальных бюджетов. И, к сожалению, итоги 2013 года по исполнению собственных доходов бюджета нашего муниципалитета, как и других бюджетов Первомайского района, будут достаточно печальными.

С чем это связано? С тем, что в нынешнем году были сорваны поступления в бюджет по базовым налогам, которые являются бюджетоформирующими для муниципальных образований нашего района и, в частности, Сибирского сельсовета. Это земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Что произошло? Еще в 2012 году система доставки налоговых уведомлений жителям муниципалитета выстраивалась следующим образом: в апреле-мае налоговая инспекция начисляла налоги населению — два местных (на землю и имущество физических лиц) и один краевой (транспортный налог). В конце мая — начале июня в администрацию сельсовета приезжали коробки с налоговыми уведомлениями и реестры граждан, которые облагаются этими налогами. Весь депутатский корпус и нашего муниципального образования, и других МО, весь состав нашей администрации, весь актив брали эти документы и доносили их до людей. С начала июля люди начинали потихоньку платить, поэтому поступления в бюджет до конца года были равномерными. Можно было спокойно исполнять бюджет, не копить кредиторскую задолженность, вовремя выплачивать налоги и зарплату. До окончания налогового периода земельный налог и налог на имущество физлиц собирались нами почти в полном объеме. Это позволяло нормальным сельсоветам — таким, как наш — в 2012 году жить достойно.

Что получилось? Функции рассылки налоговых уведомлений через Почту России по Сибирскому федеральному округу были переданы Федеральному казенному учреждению «Налог-Сервис» ФНС России по Кемеровской области. В результате уведомления начали поступать в район только в сентябре, а в некоторые М. О. Первомайского района — и в октябре. Собрание депутатов Первомайского района направило обращение в ФНС России по Алтайскому краю. В ответе было сказано: «В связи с недостаточным финансированием и недостатком производственных мощностей ФКУ „Налог-Сервис“ отправляло единые налоговые уведомления налогоплательщикам Алтайского края партиями с задержкой сроков отправки».

С одной стороны, пострадали граждане, которые автоматически, по независящим от них причинам, после окончания налогового периода превратились в неплательщиков. С другой стороны, пострадали все муниципальные бюджеты, в том числе и бюджет Сибирского сельсовета. Я расцениваю это как бюджетную катастрофу!

Было бы разумно вернуть прежнюю систему вручения уведомлений. Проблемы недофинансирования «Налог-Сервиса» и неоперативность работы его сотрудников наложились на общеизвестный коллапс, который существует в Почте России. Когда уведомления все же стали поступать на почту, весь актив поселка, включая работников администрации, бюджетных учреждений, депутатов и просто общественников, сидели по почтовым отделениям и помогали почтальонам разносить по реестрам огромные груды заказных писем. То есть по вине федеральных структур сорвано исполнение муниципальных бюджетов, и это официально признано!

Ситуация тревожит и меня как главу сельсовета, и других глав, и районную администрацию. Думаю, это тревожит даже губернатора, потому что и по транспортному налогу, который является краевым, произошло то же самое. Его и так платят не очень хорошо, а тут еще такая накладка! Собрание депутатов Первомайского района обратилось к губернатору Александру Карлину и руководителю краевой налоговой службы Валерию Тараде с просьбой не допустить повторения нынешней ситуации в следующем году. В ответе налоговиков ответственность справедливо возлагается на федеральные структуры и сообщается, что губернатор озабочен происходящим. По его поручению руководитель финансового блока края Владимир Притупов провел специальное совещание. Было принято, на мой взгляд, половинчатое решение: в следующем году единые налоговые уведомления все-таки будут вручаться работниками Почты России, а не врученные почтой документы — администрациями МО. Я думаю, это поможет уйти от проблемы в 2014 году, но полностью ее не устранит!

Кроме того, из-за передачи этих функций в Кемеровскую область, мы стали терять налогоплательщиков, которые имеют здесь недвижимость и землю, но живут за пределами муниципального образования. И эту проблему тоже каким-то образом нужно решать!