29 октября на сессии депутатов Алтайского краевого Заксобрания в первом чтении был принят проект бюджета края на 2027 год и плановый период 2028-2029 годов. Основные предложения парламентариев к первому чтению касались дополнительной поддержки социальной сферы, увеличения бюджетов муниципальных образований, расходов на обновление коммунальной инфраструктуры и пр. Законопроект поддержали все фракции за исключением коммунистов - представители КПРФ традиционно решили воздержаться.
До представления параметров бюджета о прогнозе социально-экономического развития региона рассказал заместитель председателя правительства региона, министр экономического развития Евгений Дешевых. Прогноз разработан в двух вариантах - консервативном и базовом. Проект регионального бюджета сформирован с ориентиром на базовый сценарий.
Проект закона о краевом бюджете на 2027 год представил вице-губернатор, министр финансов края Данил Ситников. Предполагается, что доходы составят 203,9 млрд рублей, расходы - 214,3 млрд рублей, дефицит - 10,3 млрд рублей. Объем собственных налоговых и неналоговых доходов региона закладывается в размере 138,2 млрд рублей. Министр также отметил, что основные параметры бюджета изменятся ко второму чтению, так как размеры трансфертов из федеральной казны еще не распределены. Его позицию поддержал председатель комитета АКЗС по бюджетной и налоговой политике Александр Локтев. По его словам, поправки ко второму чтению будут приниматься до 5 ноября, их обсудят, после чего свод корректировок будет вынесен в окончательной редакции на сессию краевого парламента.
После этого слово для выступлений предоставили всем фракциям. Первой на трибуну вышла руководитель коммунистов Мария Прусакова, которая заострила внимание на том, что при сравнении первого чтения бюджетов 2026 и 2027 годов видимой разницы не ощущается, однако, учитывая инфляцию, она пришла к выводу, что регион проседает по расходной части на 6 %, а по доходам - на 4 %. По словам Прусаковой, особенно заметно падение бюджета в сфере образования, здравоохранения, спорта.
«В минусе не только почти вся социалка, но и расходы на правительство края и АКЗС, это надо признать. Но при этом, если сравнить за последние шесть лет расходы бюджета в первых чтениях, мы увидим, что рост расходов на правительство существенно выше инфляции, а на здравоохранение - даже не дотягивает до уровня инфляции. Себя правительство все эти годы не обижало. Расходы на ЖКХ также снижаются, край уверенно идет к коммунальному коллапсу. Правительство верстает бюджет, где коммуналка валится по всем статьям. <…> Ощущение, что Минфин и Минэкономики края находятся на разных планетах и не общаются друг с другом, а на третьей планете - наша экономика, иначе бы они не прогнозировали 4 % инфляции на следующий год. Не будет у нас такой инфляции», - выразила скепсис коммунистка.
Она также отметила, что ранее фракция КПРФ в АКЗС уже представила вносимые ею поправки в проект бюджета ко второму чтению. Среди наиболее острых тем, которые волнуют коммунистов, - бедственное положение с доступностью транспорта в крае, особенно в сельской местности. По словам Прусаковой, транспорт необходимо восстановить, особенно на фоне ликвидации сельсоветов, а также закрытия ФАПов и амбулаторий. В заключение лидер алтайских коммунистов не упустила возможности уколоть представителей исполнительной власти.
«Нас призывают объединиться и решать проблемы сообща. Но напомню, что президент Владимир Владимирович Путин в преддверии обсуждения бюджета встречался с парламентскими фракциями. К сожалению, глава нашего региона за последние пять лет ни разу не встретился ни с руководителями фракций, ни с руководителями партий. Это сказывается на совместной работе. Надеюсь, нам удастся изменить стиль работы, и мы будем вместе строить счастливое будущее», - с долей напускного оптимизма заявила Прусакова.
В свою очередь лидер либерал-демократов Сергей Булаев отметил, что задача депутатов состоит в том, чтобы не просто утвердить цифры, но и убедиться, что они реалистичны и учитывают интересы жителей края. Он также добавил, что жить в условиях такого бюджета - серьезный вызов для региона: заложенный рост доходов идет впритык к росту цен. В связи с этим представитель ЛДПР призвал особенно внимательно отнестись к динамике сбора НДФЛ, помня о том, что часть доходов уходит в тень, поэтому с налогами могут возникнуть проблемы. Также он сообщил, что фракция рассчитывает на дополнительные трансферты на решение наиболее острых проблем. «Каждый рубль должен работать на конкретный результат», - призвал Сергей Булаев.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» Александр Терентьев в свою очередь предупредил, что «правительству региона на этом этапе обсуждения бюджета успокаиваться не надо». «Нужно глубоко анализировать и работать в части увеличения налогооблагаемой базы. Не видим поддержки предпринимательства, не видим заложенных основ развития экономических основ Алтайского края. Инфляция заложена в проекте значительно ниже реальной. Соответственно все выплаты будут недостаточными ни на детей, ни на студентов. Настаиваем на том, чтобы студенты оставались в своем крае. Мы видим ситуацию в стране и не хотим никого обвинять голословно, но настаиваем на кадровой политике, на поддержке предпринимательства и увеличении налогооблагаемой базы», - заключил социалист.
Лидер «Новых людей» в АКЗС Никита Федюнин отметил, что бюджет социально ориентирован, и это фракции импонирует. При этом он заявил, что у его коллег есть рад пожеланий, в том числе больше средств направить на развитие транспорта, здравоохранение и ЖКХ. Он также подчеркнул, что при разработке поправок «новолюды» будут придерживаться финансового обоснования каждого из предложений. Особенно важным фракции видится развитие инвестиций и поддержка бизнеса, чтобы «свобода была большей, и меньше зависели от трансфертов из федерального бюджета».
Последним из депутатских объединений высказалась «Единая Россия». От ЕР выступил замруководителя фракции Алексей Кривенко. Он доложил, что у правительства региона есть четкое видение ситуации, в прогнозе нет завышенных ожиданий. При этом учтено влияние отрицательных внешнеэкономических факторов. «Важно отметить, что темпы роста соответствуют общероссийским, в том числе валовый региональный продукт, рост промышленного производства, заработной платы. При этом есть риски, ухудшающие ситуацию, поэтому закладывать более высокие темпы роста экономики было бы безответственно, прогноз реалистичный», - заявил Кривенко. Среди предложений он озвучил корректировки по увеличению расходов на сбалансированность бюджетов муниципальных образований, на ремонт котельного оборудования в муниципалитетах, на водоснабжение населенных пунктов, ремонт общежитий учебных заведений по региональному проекту, проведение высокоскоростного интернета в школы и пр. «Проект обязательно поддержим», - резюмировал единоросс.
Заключительное слово было предоставлено министру финансов края Данилу Ситникову, который заявил, что все конструктивные предложения будут рассмотрены. При этом, по его словам, традиционно что-то будет учтено сразу, а более глобальные проблемы возьмут в проработку. Также он ответил на выпады коммунистки Прусаковой. «Отдельные фракции продолжают манипулировать цифрами, использовать термины «обвалы», «коллапс» и пр. Напомню, что никаких «обвалов» в Алтайском крае не было - благодаря совместной работе правительства и депкорпуса. Рост доходов 2025 года к 24 году составил 113 %. В предыдущие года рост - по 120 %. Все ресурсы шли на социальные отрасли. Да, Владимир Путин действительно встречался с фракциями в преддверии бюджета, и он просил исключить любой популизм и напомнить, что ошибки сейчас абсолютно недопустимы», - резюмировал Ситников.
После этого состоялось голосование по проекту краевого бюджета в первом чтении. Из 64 присутствующих депутатов 57 инициативу поддержали, семь (представители КПРФ) от голосования воздержались. В результате бюджет был принят.
