Близкий к власти экспертный центр АПЭК составил рейтинг городов России по качеству управления. В списке аутсайдеров в 2019 году оказался Барнаул, заняв 88 место из 92 участников исследования. Хуже управленцы справляются со своей работой только в Архангельске, Владивостоке, Ярославле и Биробиджане, сообщает РБК.
По данным источника, в выборку АПЭК попали все столицы российских регионов, кроме городов федерального значения. Также в ней учтены крупные городские округа с населением более 300 тысяч человек, не являющиеся региональными центрами, и наиболее крупный город и бывшая столица Ингушетии Назрань. Итоговая выборка состоит из 92 городов. Общий рейтинг представляет собой обобщение из политико-управленческого и социально-экономического блоков (среднее арифметическое этих двух показателей). В оценке эффективности управления в городских округах принимал участие 171 эксперт.
По итогам исследования в десятке аутсайдеров рейтинга оказались Архангельск, Владивосток, Ярославль, Биробиджан, Барнаул, Астрахань, Нижний Новгород, Ижевск, Тамбов и Волгоград. РБК уже направил запросы в администрации этих 10 городов, занявших нижние строчки. В то же время в отличие от списка аутсайдеров лидеры в основном те же, что и в прошлом году. Первая тройка не поменялась — Тюмень, Казань и Салехард. По мнению политолога Ростислава Туровского, такое положение дел неудивительно. «В тех городах, где сложилась эффективная система муниципального управления, даже в случае смены главы администрации резких изменений не происходит, бюрократическая машина продолжает работать», — объясняет он. В качестве примера он привел Тюмень, чей бывший глава Александр Моор в прошлом году стал губернатором Тюменской области, и Салехард, где новый градоначальник появился осенью этого года.
Еще один фактор, который позволяет эффективно руководить городом, — наличие больших финансовых ресурсов. Это актуально для Салехарда и Тюмени, которые являются столицами нефтегазовых регионов, и для исторически богатой Казани. «В то же время власти этих городов должны уметь распоряжаться этими ресурсами, так что дело не только в их количестве», — пояснил Туровский. Эффективность управления городом зависит и от налаженных связей в работе градоначальников с губернаторами. «Случай Тюмени очевидный — там бывший мэр возглавил регион. В случае с Салехардом тоже очевидна командная работа муниципальных и региональных властей; в случае Казани — группы элит разные, но они находятся в устойчивом и давно сложившемся альянсе», - сообщил Туровский.
Что же касается низкой эффективности городской власти, то причиной может быть отсутствие связки главы муниципалитета с губернатором региона, пояснил РБК политолог. Возможна и ситуация, при которой связка главы города с губернатором есть, но «и губернатор, и глава города не демонстрируют успехов». Другая причина низкой эффективности муниципальных властей — чехарда со сменой градоначальников. «Вопиющий пример тут это Владивосток, где с 2016 года сменились пять глав. В Ярославле главы тоже менялись очень часто, негативно может сказаться и назначение градоначальников-варягов, как в том же Ярославле», - считает Туровский.
В целом авторы рейтинга сделали вывод, что за год эффективность управления в городских округах снизилась. Они объяснили это многочисленными заменами муниципальных глав и коррупционными скандалами с городскими властями. Кадровые ротации в российских городах нужны, но «явно требуется время, чтобы новые муниципальные руководители, пришедшие к власти в текущем году, смогли изменить ситуацию к лучшему», говорится в докладе. «Неудивительно в этих условиях и развертывание дискуссии о целесообразности возвращения к модели прямых выборов главы города», — считают соавторы.
Напомним, тема возвращения выборов главы города поднималась и в Барнауле. Она была вынесена справедливороссами на всенародное обсуждение в августе 2019 года. Призыв эсеров высказать мнение собрал больше 2 тысяч голосов горожан за прямые выборы. Однако единороссы убежденно повторяли, что у граждан нет запроса на выборы.
Законопроект о возврате выборов был вынесен фракциями СР, КПРФ и ЛДПР на сентябрьскую сессию АКЗС, но не нашел поддержки большинства депутатов. В качестве главного аргумента приводился тот факт, что это прерогатива местного представительного органа. Так, депутат, директор Барнаульского зоопарка Сергей Писарев рассказал об «опросе», проведенном на своем рабочем месте. «Я вчера приехал к себе на работу и совершенно серьезно задал вопрос своим сотрудникам — их было человек 15 — как они отнесутся, если снова будут выборы мэра. Так вот кроме мата слов у них нет. Делайте выводы», - заключил Писарев. Тем не менее барнаульские депутаты-справедливороссы не оставляли попыток вернуть всенародные выборы мэра и готовы выйти с данной законодательной инициативой в АКЗС. Для этого властям города было предложено самим изучить общественное мнение, но какой-либо реакции не последовало.
25.12.2019 13:50
25.12.2019 14:05
25.12.2019 14:07
Дедом Морозом то кто будет в 20-м году?
25.12.2019 14:12
25.12.2019 14:16
25.12.2019 14:42
Отметим, что помимо объективного среза информации, в любом коммерческом предприятии имеются и некие финансовые интересы. Вызывают вопросы и такие понятия, берущиеся во внимание авторами «исследования», как оценка «оптимизма».
На наш взгляд, сложно однозначно судить именно об «эффективности управления» каким то территориальным образованием вне фона исторически и географически сложившейся структуры экономики, логистики, ресурсной базы, которые в основном и определяют качество жизни. И вряд ли одним годом развития территории, каждая из которых по разному зависит в том числе от поступлений федеральной финансовой поддержки, можно оценивать работу местных управленцев. В ряде регионов, к примеру, правят более не чиновная администрации, а менеджеры таких гигантов, как Норникель. Как их то оценивать?
Выглядит забавно, что тот же Барнаул, который господин Орлов опускает на 88 место из 92 по «эффективности управления», в другом недавнем рейтинге по «качеству жизни» горожан оказывается в первой двадцатке благополучных. Что называется «несовпадос»!
25.12.2019 14:49
25.12.2019 14:58
25.12.2019 15:11
Народная оборона Шиеса показала, что перед объединившимся народом, «поморской шелупонью», как презрительно назвал защитников своей земли архангельский губернатор, власть бессильна.
На съезде была определена причина ))глубочайшего кризиса всех сфер жизни страны, явно ведущего не к выводу на спасительный путь, а ведущего к окончательному разрушению России. Ведь такая страшная смертность)), как в этом году, ставит коренной народ России на грань полного исчезновения. Тем более, что его откровенно уже заменяют мигрантами, народ здесь и не очень-то нужен? Изучение фактов и ситуации в стране приводит к выводу, что страна невидимо и незаметно для масс колонизирована)) и управляется из-за рубежа уже давно, после переворота 1993 года.
И так талантливо это скрывается от народа, такая яркая ширма создаётся ушлыми СМИ – ширма демократии – что никому и в голову не приходит)), что тот же Центробанк – не государственный, а частны)). И никак не может называться Банком России, потому что все нити ведут к его тщательно прячущемуся от народа хозяину – банкиру, скорее всего – Рокфеллеру.)) Так это – Банк России или банк Рокфеллера, прибравшего к своим рукам деньги, печатный станок и золотовалюту))
)) Ну там вообще походу живет суровый, тягловый народ, нашим местным пердуханцам тянуться и тянуться за ними)) Ну про хихи не буду упоминать из чувства сострадания))
25.12.2019 15:18
Мне гузноголовому пердуханцу тоже понятно, )) что переворот, по просочившемся данным, делали западные спецы)), оплачивавшиеся именно Рокфеллером, спонсором Гарвардского проекта невоенного завоевания СССР. И СССР был разрушен не волей народа, как это нам внушают СМИ, а волей Рокфеллера и других капиталистов – акул, руками и практически мошенническими действиями тогдашних руководителей СССР)), которых эти олигархи предусмотрительно взяли на содержание. За прошедшие годы появилось достаточно информации, что все действующие лица «перестройки» и особенно президенты Горбачёв и Ельцин, служили Западу и, видимо, были завербованы ЦРУ и МИ6)). И не существует ни одного юридически законного документа, принятого по-настоящему уполномоченными лицами, который бы делал законным ликвидацию оплота социализма – СССР. И, значит, СССР до сих пор юридически существует. А народ страны просто обязан восстановить законность в управлении страной – в интересах и по воле народа, а не колонизаторов.
Но на съезде не просто обсуждался вопрос «кто виноват», а, самое главное, был получен ответ на вопрос: «Что делать?» Чтобы создать обновленный СССР, нужно устанавливать народовластие через органы местного самоуправления путем создания Советов народных депутатов. Подавляющим большинством голосов на Съезде был создан Общенародный Союз возрождения России (ОСВР), который будет)) координировать процесс консолидации общенародного движения. ОСВР – свободная организация, в которую может войти любой честный гражданин и любая организация)), разделяющая взгляды и цели ОСВР – восстановить народовластие в стране.
Ну, про хи-хи не буду упоминать из чувства сострадания)) ((
25.12.2019 15:24
Томенко сам часть старой системы.
25.12.2019 15:27
Мне гузноголовому пердуханцу )) стало известно, что Высшим органом ОСВР является Съезд народных представителей, который)) будет созываться не менее одного раза в год. Рабочим органом ОСВР является Комитет народного спасения. Он имеет четкую структуру, состоящую из профильных комитетов, Исполнительного совета и Делового Совета. Прямо на съезде люди изъявляли свое желание работать в структурах Комитета народного спасения, его работа начнется в самое ближайшее время)).
Съезд принял Манифест, в котором сформулирована национальная идея нашего народа: «Высшая ценность в мире – это Родина. Народ России позволил растерзать свою Родину, народ и должен её возродить! Возрождение Родины начинается с возрождения Духа народа. Русский Дух – это прежде всего честь и совесть. Только честный и смелый народ заслуживает свободы и счастья. Трусы и рабы Родину теряют». Хотим отметить, что русский – это не национальность, а принадлежность гражданина к общности коренных народов России. Весь мир считает жителей нашей страны русскими, независимо от национальности. И делегаты съезда решили возродить именно братство народов, и не служить больше принципу колонизаторов «разделяй и властвуй»)).
Мы следим за событиями. Ну, а про хи-хи я помолчу пока))
25.12.2019 15:59
25.12.2019 16:00:20
25.12.2019 16:03
25.12.2019 16:26
25.12.2019 16:36:42
25.12.2019 17:22
Гость а ты зачем каждый пост против губера то топишь? Палишься же ведь, бота сразу видно из далека...
25.12.2019 17:23:47
25.12.2019 17:24
часть [/цитата
Ну не скажите, за этот год он себя пока что показал, только с лучшей стороны! Так что я бы не сказал, что в нём стержня нет.
25.12.2019 17:30
25.12.2019 17:44
Конспиролог хренов.
25.12.2019 18:04
25.12.2019 18:45
25.12.2019 19:11
Но когда на западе начали переходить черту – сравнивать Сталина с Гитлером, многие россияне стали на защиту вождя пролетариата. И в 140-ю его годовщину размах народной любви можно наблюдать воочию. К Иосифу Сталину можно и нужно относиться неоднозначно – ему, как и любому человеку, свойственно было ошибаться, но его заслуги переоценить сложно.А если принять во внимание размах личности, то грандиозны и победы, и промахи. Для меня это тема сторонников и противников советского режима – защищают вождя люди, ценящие достижения Советского Союза, а критикуют сторонники прозападного потребительского пути развития.
Как ни странно, но любят Сталина не только люди пенсионного возраста и близкие к таковому, но и патриотическая молодежь, которая интересуется историей, читает и умеет анализировать события. А ругает и поносит вождя поколение 30-летних (плюс, минус), которое выросло на американских джинсах, баночном баварском пиве, и считает возможность набить пузо и модные тряпки высшими благами, чем мораль. Но это все лирика.Перейду к фактам о возрождении народной любви. По случаю 140-го Дня Рождения Иосифа Виссарионовича в столице прошла акция «2 гвоздики товарищу Сталину», в результате которой памятник вождя был обложен более 14000 гвоздик. В бывшем Сталинграде (сегодня – Волгоград) установили бюст вождя. Инициировали это коммунисты, которые предварительно провели опрос среди горожан – из 2400 интервьюируемых почти 91% высказались положительно
25.12.2019 19:24
Я, как гузноголовый пердухан)) вместе с Росстатом признаю, что почти половина российских семей к концу прошлого года могла позволить себе купить только еду и одежду, денег на товары длительного пользования не хватало)). Падение доходов фиксируют и экономисты, сопровождая эту оценку неутешительным прогнозом: реальные доходы россиян в 2019 году упадут, а бедность не снизится, считают экономисты ВШЭ и РАНХиГС. Такого же мнения придерживается Счетная палата.
Причины падения доходов откровенно называет Минэкономразвития: рост зарплат замедляется, социальные выплаты увеличиваются незначительно))), а доходы от предпринимательской деятельности и собственности падают. Другими словами, для роста доходов просто нет оснований — как и для роста экономики в целом))).
Хотя для меня)) безмозглого животного такие сложные мысли вряд ли доступны, мне надо команды хозяйские исполнить, глядишь, лишнюю миску гороха дадут за УСЕРдие)))
25.12.2019 21:10
25.12.2019 21:32:43
25.12.2019 21:35
25.12.2019 21:42:52
25.12.2019 21:44
25.12.2019 22:49:18
25.12.2019 22:52
25.12.2019 22:54:16
26.12.2019 00:59
26.12.2019 07:20
26.12.2019 16:10