Очередь на вливания: Алтай оказался в лидерах по размеру федеральной поддержки на душу населения

Республика Алтай заняла седьмое место в ТОП-15 регионов России по количеству выделенных из федерации средств на душу населения. По данным РБК, в 2020 году здесь на одного человека приходилось 116,4 тысячи рублей.

Так, издание решило выяснить, какие субъекты РФ являются получателями наибольших объемов денег от федералов. Речь идет не только об отчислениях правительства, но и о средствах Фонда ОМС. По имеющимся в открытом доступе полным данным за 2020 год, в абсолютном выражении лидерами были Москва – 381,7 млрд рублей и Московская область – 247,4 млрд рублей. Однако большая часть трансфертов пришлась на субвенции ФОМС в территориальные фонды – 338 млрд и 143 млрд соответственно. От федеральной казны столица получила только 81,1 млрд рублей, из которых 48,2 млрд рублей - субвенции, то есть деньги, направленные на расходы по государственным обязательствам.

Для более объективного сравнения субъектов по поступлениям был взят подушевой показатель поступлений средств из бюджета страны и ФОМС в консолидированные бюджеты регионов. Так, в ТОП-15 по объему совокупных отчислений вошла Республика Алтай, куда в 2020 году направили 116,4 тысяч рублей на одного человека. При этом в пятерке лидеров оказались Чукотка – 438,1 тысяч рублей, Камчатка – 224,4 тысяч, Ненецкий АО – 219,1 тысяч, Магаданская область – 149,9 тысяч, Тыва – 143,1 тысяч.

В то же время стоит отметить, что эти регионы, так же как и Алтай, в реальном выражении получают относительно немного денег от Фонда ОМС и казны России. Помимо вышеупомянутых Москвы и Подмосковья, в пятерку по этому показателю вошли Крым – 187,6 млрд рублей, Дагестан – 169 млрд рублей, Краснодарский край – 167,6 млрд рублей. При этом отмечается, что та же столица хоть и получает самые большие субвенции от ФОМС, на деле отдает больше средств, чем принимает. К примеру, в 2020 году по страховым взносам от местных работодателей в федеральный фонд поступило 438 млрд рублей, что на 100 млрд больше, чем вернулось обратно в территориальный. Таким образом, Москва является скрытым донором в рамках системы медстрахования, поскольку деньги распределяются по другим регионам.

Добавим, что зависимость субъектов РФ от внешних поступлений принято оценивать не по общему объему направляемых средств, а по размеру дотаций, которые компенсируют нехватку собственных доходов региональных бюджетов. С такой точки зрения в список самых дотационных обычно входит Алтайский край. Как писал РБК, в 2021 году казной РФ для региона было предусмотрено 29,5 млрд рублей. Так, край замыкает пятерку наиболее дотируемых субъектов, которая состоит из Дагестана (72,9 млрд рублей), Якутии (51,6 млрд), Камчатки (41,1 млрд) и Чечни (33,5 млрд).

Отметим, что это лишь объемы дотаций, помимо которых от федералов идут субсидии – часть софинансирования каких-либо проектов и обязательств, а также субвенции – средства, направляемые на исполнение государственных полномочий, например, выплату пособий или компенсаций. По данным Минфина Алтайского края об исполнении бюджета 2021 года на 1 января 2022-го, всего в регион поступило 75,5 млрд рублей от федеральной казны.