СОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ АЛТАЯ ОБРАТИЛСЯ К МИХАИЛУ ЕВДОКИМОВУ С
ПРЕДЛОЖЕНИЕМ РАДИКАЛЬНО РЕФОРМИРОВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ИНФОРМАЦИОННОГО БЛОКА КРАЙАДМИНИСТРАЦИИ.
11 марта Союз журналистов Алтая распространил текст
обращения, направленного в адрес губернатора Алтайского края
Михаила Евдокимова. Идея обращения была выдвинута рядом активстов
СЖА в ходе специализированного "делового завтрака", состоявшегося
27 февраля в рамках "Сибирского Давоса" в Белокурихе. Затем текст
документа был подвергнут открытому обсуждению на
сайте
СЖА. Предлагаем вашему вниманию окончательный вариант
текста, направленный в администрацию края.
СОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ АЛТАЯ
КОНЦЕПЦИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
г. Барнаул
11 марта 2005 г.
Главе администрации Алтайского края Евдокимову М.С.
Уважаемый Михаил Сергеевич!
Обращаясь к Вам, мы, журналисты региона, объединенные в Союз
журналистов Алтая, хотели бы обратить Ваше внимание на то явно
нетерпимое положение, которое сложилось в работе информационного
блока крайадминистрации.
СЖА приветствует стремление краевой администрации предоставить
журналистам информацию о деятельности исполнительной власти и
отмечает примеры конструктивного взаимодействия со СМИ Алтайского
края. Так, пресс-служба предоставляет по запросам редакций
информацию, организует интервью с руководителями администрации,
"прямые линии" с читателями в редакциях газет.
Тем не менее, на наш взгляд, работа информационного блока
крайадминистрации в прошедший год строилась по все более
ухудшающимся стандартам, количество информации о деятельности
исполнительной власти края с каждым месяцем становилось все
меньше, а с качественной стороны информация все более замещалась
пропагандистским пиаром. Мы не удовлетворены тем, что
информационная деятельность в крайадминистрации не имеет
постоянного куратора, при этом в работу медийных подразделений
администрации регулярно вмешиваются люди, не имеющие официального
статуса чиновников, ссылающиеся на полученные у Вас неформальные
полномочия. Мы обеспокоены давлением Ваших сотрудников на
зависимые от краевых властей СМИ, вылившееся в неприемлемые формы
- такие, как регулярная передача туда медиа-планов,
принудительная публикация пропагандистских материалов, явно не
укладывающихся в редакционные нормы, достаточные для публикации -
как в связи с не соответствующей действительности фактурой, так и
из-за того, что они фактически являются политической рекламой.
Сложившееся взаимодействие пресс-структур администрации со СМИ в
недостаточной степени учитывает информационные потребности
медиа-сообщества, а зачастую информационная политика
администрации идет вразрез с российским законодательством в
области СМИ. Так, в нарушение принципа равного доступа к
информации создаются дополнительные барьеры в ее получении.
Информационные потоки чрезмерно зацентрализованы и замкнуты на
уровне пресс-службы. Это усложняет процесс получения информации и
увеличивает время.
Недопустимы и незаконны "преференции" в получении информации,
когда фактически создана группа "приближенных" СМИ, которые,
учитывая их лояльное отношение к деятельности администрации,
приглашают на интервью с губернатором и которым предоставляют
информацию.
Предоставляемая пресс-службой администрации края информация
чрезмерно подчинена пропагандистским задачам власти, нередко
неполна и необъективна.
В этой связи мы хотели бы предложить Вам провести реформирование
информационной деятельности администрации Алтайского края.
1. Администрации края следует перестать бояться народа, и не
забывать о том, что информирование о своей текущей деятельности
является формой отчета перед избирателями. Мы убеждены, что
общественность, избиратели Алтайского края имеют право получать
существенно более полную и объективную информацию о деятельности
администрации и происходящих в крае процессах. Умолчание,
манипулирование сознанием жителей края вредит прежде всего самой
власти.
2. Необходимо проводить регулярные еженедельные пресс-конференции
губернатора его замов, и ответственных работников администрации.
Следует также ввести в практику взаимодействия со СМИ новые формы
общения с жителями края губернатора и его заместителей,
председателя правительства Алтая и его министров. Это можно
сделать в рамках электронной приемной и интернет-конференций.
3. Мы настаиваем на необходимости вернуть комитетам администрации
право самостоятельно предоставлять СМИ информацию.
4. Необходимо восстановить анонсирование основных мероприятий,
проходящих в администрации. Необходимо обеспечить реальное
наполнение статуса аккредитованных при крайадминистрации
журналистов закрепленной для них законом возможностью
присутствовать при проведении мероприятий администрации (Советов
администрации, заседаний межведомственной и иных комиссий,
совещаний с участием губернатора и его заместителей).
5. Пресс-службе необходимо обеспечить свободный доступ
аккредитованных при крайадминистрации журналистов к поступающему
в ее распоряжение обязательному экземпляру постановлений и
распоряжений губернатора.
6. Мы полагаем необходимым для краевых властей отказаться от
практики давления на государственные и зависимые СМИ, путем
передачи им различных "медиа-планов" и внедрять в отношениях с
ними договорные принципы общения.
7. Мы считаем необходимым повысить кадровый стандарт для
персонала прессподразделений администрации, а также ликвидировать
действующий в крайадминистрации институт неофициальных
консультантов, либо приняв их в штат, либо отказавшись от их
услуг.
8. Мы обращаем внимание администрации на определенную федеральным
законодательством необходимость с началом 2006 г. органам
государственной власти и муниципалитетам выйти из состава
учредителей СМИ. В этой связи не терпят отлагательств меры по
реформированию этого важного сектора СМИ, призванные подготовить
его к работе в новых условиях. СЖА готов оказать посильную помощь
властям региона в этом непростом, но неизбежном процессе.
Председатель Союза журналистов Алтая Сергей Тепляков
Секретарь СЖА Дмитрий Негреев
Секретарь СЖА Валерий Савинков
30.03.2005 20:00