На программу борьбы с отходами в Алтайском крае власти планируют направить более 4 млрд рублей.

Губернатор Алтайского края Александр Карлин утвердил программу по развитию системы обращения с отходами на 2012−2016 год, бюджет которой составит 4 млрд 212,5 млн рублей, сообщается 1 ноября на сайте краевого управления природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Долгосрочная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края» на 2012 — 2016 годы и на перспективу до 2020 года" призвана повысить предпринимательскую и инвестиционную активность в сфере сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования, размещения отходов производства и потребления на территории края.

Для ее реализации планируется усовершенствовать нормативноправовое и организационное обеспечение деятельности в сфере обращения с отходами; развивать инфраструктуру по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению твердых и жидких бытовых отходов, а также промышленных и токсичных отходов; продолжить формирование экологической культуры населения.

Финансирование программы осуществляется за счет средств краевого и местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Программа будет реализовываться в два этапа: 2012 — 2013 годы и 2014 — 2016 годы. В 2012 году планируется потратить 642 млн рублей, в 2013 году — 1 млрд 267,5 млн рублей. На втором этапе в 2014 г. — 812,5 млн рублей, в 2015 году — 444 млн 700 тысяч рублей, в 2016 году — 1 млрд 45,7 млн рублей. В случае принятия Федеральной целевой программы «Экологическая безопасность России» (на 2012 — 2020 гг.) также планируется привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования. Развитие инфраструктуры по обращению с отходами планируется в основном за счет средств внебюджетных источников.

В соответствии с федеральным законодательством, за организацию сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов отвечают муниципалитеты. Однако в городах и селах края централизованно вывозится лишь от 30 до 40% твердых бытовых отходов. Более 90% мест размещения ТБО не отвечают требованиям санитарных правил: нет асфальтированных дорог для подъезда, ограждений, спецтехники для утилизации. Каждый год около 400 тысяч тонн токсичных отходов (I-III класса опасности) размещаются на несанкционированных свалках, сбрасываются в водоемы и сжигаются.

«Как показала практика, органы местного самоуправления оказались неспособными обеспечить полноценное исполнение возложенных на них полномочий по обращению с бытовыми и промышленными отходами, — говорится в краевой программе. — Причинами этого являются недостаток финансовых средств в местных бюджетах, ограниченные возможности привлечения инвестиций. Такие возможные решения, как создание полигона захоронения ТБО, мусоросжигательного завода или инфраструктуры по переработке вторичного сырья, требуют не только значительных объемов инвестиций, но и наличия необходимых площадей и территорий». Кроме того, в программе отмечается «низкая грамотность и отсутствие заинтересованности населения и руководителей предприятий в решении вопросов обращения с отходами».

Несмотря на наличие в крае механизмов финансового стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности, инвестировать в сферу утилизации отходов никто не спешит. По данным Алтайкрайстата за последние 2008 — 2010 годы на предприятия и полигоны по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных и иных отходов инвестиции не направлялись.

Справка:по данным Алтайкрайстата за 2008−2010 гг. образовалось 3,05 млн тонн отходов, из которых фактически использовано 977,79 тыс. тонн (32,1%), обезврежено 86,45 тыс. тонн (2,8%). Основной объем отходов приходится на предприятия, относящиеся к таким видам экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых — 758,2 тыс. тонн, производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 627,6 тыс. тонн. Сохранение такой ситуации грозит превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в почве, воздухе, грунтовых водах и поверхностных водных объектах; деградацией экосистем, снижением видового разнообразия; возникновением чрезвычайных ситуаций, связанных с отходами.