Депутат Заксобрания Алтайского края Сергей Серов отвечает депутату Госдумы Алексею Багарякову: Крестьянские проблемы вновь становятся объектом политических спекуляций и демагогии!

23 июля пресс-служба АКЗС распространила текст заявления депутата Сергея Серова. Г-н Серов начинал свою деловую и политическую карьеру в окружении Александра Назарчука, впоследствие он перешел из Аграрной партии в "Единую Россию", где сейчас фактически выполняет роль ее спикера по аграрным вопросам.

Депутат Государственной думы от Алтайского края (фракция КПРФ), член комитета по финансовым рынкам, руководитель подкомитета по контролю за госкорпорациями Алексей Багаряков на сайте КПРФ опубликовал статью под заголовком "У алтайских крестьян появился шанс...но чиновники с переработчиками, могут его отнять". В ней он пишет о ситуации, сложившейся в ряде регионов в связи с сильной засухой и о том, как эта ситуация отразится на экономике Алтайского края, где по итогам прошлого года, как известно, произошло перепроизводство зерна. Эту информацию транслируют также алтайские Интернет-ресурсы, известные своей оппозиционностью краевой власти - Амител и Банкфакс. Все хором обвиняет краевую власть в бездействии, в нелюбви и презрению к крестьянам.

Отрицать существующие в сельском хозяйстве проблемы бессмысленно, замалчивать их никто не собирается. Однако считаю, говорить о них надо непредвзято и объективно. В противном случае проблемы не только не будут решены, но усугубятся, становясь объектом политических спекуляций, для тех, кто стремится нажить на них сомнительный капитал дешевого популизма.

Сложно не заметить, что в последние годы коренным образом изменилось отношение к аграрному сектору со стороны государства, как на федеральном, так и на региональном уровне: сельское хозяйство признано одним из ключевых приоритетов в социально-экономическом развитии страны. Произошедшие изменения отразились на объемах, структуре и принципах государственной поддержки отрасли. Так, алтайские крестьяне в 2009 году, несмотря на снижение доходов бюджетов всех уровней, получили дотации на уровне 2008 года - более 4 миллиардов рублей, в т.ч. из краевого бюджета - 1 миллиард рублей. Обязательства по софинансированию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства краем выполнены в полном объеме, что и позволило привлечь федеральные ресурсы (для сравнения: в 2005 году государственная поддержка из всех бюджетов составляла лишь 790 миллионов рублей).

Теперь давайте разберемся, а что же делают краевые власти для нормального функционирования аграрной отрасли края?

Первое - привлечение инвестиций в отрасль. Именно этой цели служит разработанный по инициативе губернатора края проект "Комплексное развитие Алтайского Приобья", который активно обсуждался и был одобрен на региональной конференции партии "Единая Россия" в Красноярске, вошел в число проектов-победителей и теперь внесен в Перечень первоочередных инвестиционных проектов в СФО. Он включен в число 27 проектов Сибирского федерального округа, определенных правительством Российской Федерации. Соответствующее постановление подписано председателем правительства Владимиром Путиным. Проекты, внесенные в перечень, смогут в числе первых при реализации получать государственную поддержку, включая выделение федеральных субсидий. Проект "Комплексное развитие Алтайского Приобья" стоимостью свыше 590 миллиардов рублей, включает в себя последовательную реализацию 89 инвестиционных проектов в различных секторах экономики. Основная цель - решение задач по переводу агропромышленного комплекса на инновационную модель развития.

Второе - целенаправленная работа по регулированию рынков сельскохозяйственной продукции.

Меры, принятые на федеральном и краевом уровне, поспособствовали тому, что в текущем году закупочная цена на молоко у крестьян выросла более чем на 30% по сравнению с прошлым годом. За последние четыре года на 34 процента выросли объемы производства продукции. В прошлом году в крае сельскохозяйственной продукции произведено почти на 80 миллиардов рублей. И, несмотря на все сложности прошедшего года, сельскохозяйственные товаропроизводители получили 1,6 миллиарда рублей чистой прибыли.

Безусловно, сегодня важнейшей проблемой является нестабильность рынка зерна. Существующие в государстве механизмы его регулирования пока не дали необходимого эффекта, поэтому страдают практически все крупные зернопроизводящие регионы России. Для нашего края проблема усугубляется тем, что в силу географического положения и удаленности от основных рынков сбыта продукции, мы фактически не интегрированы не только в мировой рынок сельскохозяйственного сырья, но даже и в российский. Из-за высокой транспортной составляющей алтайские производители зерна лишены возможности вывозить его, как в европейскую часть страны, так и на Дальний Восток. Однако не все так безнадежно. В соответствии с Программой развития инфраструктуры и логистического обеспечения зернового рынка Российской Федерации на 2011-2020 годы планируется создание Дальневосточного коридора, через который зерно уходило бы из Сибири. Предполагается строительство портовых терминалов на Дальнем Востоке, ориентированных на экспорт в Японию, Китай, Корею. Поэтому уже сегодня администрация края активно взаимодействует с Министерством сельского хозяйства, Министерством транспорта России, выходит на уровень правительства РФ для решения вопросов создания равных конкурентных условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей разных регионов страны: установление льготного тарифа на перевозку зерна, субсидирование экспорта, как это делается во многих странах-экспортерах. Пока же актуальная задача - использование произведенного зерна внутри края и, прежде всего, - за счет животноводства. С учетом его развития и реализации в крае запланированных на 2009-2011 годы инвестиционных проектов, рост объемов использования зерна в животноводстве к 2011 году составит более 135%, что реально поможет стабилизировать рынок.

Вот очень короткий экскурс в дела аграрного сектора края, и в те проблемы, над которыми работает как законодательная, так и исполнительная власть края, для того, кто, надо прямо сказать, немного в этом смыслит. Да это и не удивительно. Ведь пламенный трибун и оратор, который ну просто заполонил своими поучениями все Интернет-ресурсы края, вообще-то, как мне довелось читать в одном интервью по его собственному признанию, - б-о-ольшой специалист по купле-продаже диванов, стекла, щебня, скупке ваучеров, заводов, недвижимости. Ему (опять же как он рассказывает) приходилось менять шило на мыло, трусы на носки. А политика для него - это тот же бизнес и выбор им партии КПРФ при продвижении в Государственную Думу прагматично просчитан. Теперь вот он поучает власти края и крестьян как надо руководить, что дальше делать и как дальше жить и с кем дружить. Вот что он пишет в своем заявлении: "Крестьяне обратились за помощью к КПРФ и мы нашли один из вариантов решения. Наши депутаты, а затем и сами руководители хозяйств без особого труда нашли общий язык с бывшим министром сельского хозяйства страны Александром Назарчуком, который предложил поддержать крестьян в отстаивании их прав".

Нисколько не желая обидеть уважаемого Александра Григорьевича Назарчука, вынужден напомнить, что за 2003-2005 годы, (АКСНД возглавлял тогда А.Г. Назарчук), во всех категориях хозяйств поголовье КРС и коров сократилась на 21% и 19,5% соответственно, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях на 23,8% и 19,9%. Поголовье свиней, овец также снизилось в большей степени за счет снижения его в общественном секторе. Кто мешал эффективно заниматься сельским хозяйством?

Наивной ностальгии можно противопоставить сухие аргументы и жесткие доводы, основанные на данных статистики. В 1994-1996 годах Александр Григорьевич Назарчук был министром сельского хозяйства и продовольствия РФ. Поддержка сельского хозяйства Алтайского края в те годы выглядела следующим образом: 120 миллионов рублей из краевого бюджета и всего-навсего 30 (!) миллионов - из федерального. В итоге - 150 миллионов рублей. Разумеется, это мизерные деньги, которые никакого влияния на положение дел в АПК края не оказывали.

Никакой системы не существовало, и руководители хозяйств со стажем прекрасно помнят те времена, когда пороги крайсельхозуправления с начала весны и до осени приходилось буквально брать штурмом!.. Самой острой была проблема горючего - его покупали вскладчину, буквально бочками делили по районам. Огромные очереди выстраивались за семенами. Новую сельхозтехнику крестьянам не на что было купить. В эти годы проценты по банковским кредитам достигали 200 (!). Залоговой базы у крестьян не было никакой. "Живые" деньги были недоступны, банки просто не работали с крестьянами или же загоняли их в беспросветную долговую кабалу. Поэтому господдержка в те годы носила, что называется, "натуральный" характер. Так, в 1995-1997 годы крестьянам, оказавшимся в трудной ситуации, предоставляли ГСМ на посевные и уборочные работы, взяв его на условии возврата из Госматрезерва. Вернуть-то обещали, да только так и не вернули. Долги исчислялись сотнями миллионов рублей. Расчет за предоставленные товарные кредиты через ГУП "Алтайагропрод" растянулся, чуть ли не на десятилетия. В итоге уже нынешняя администрация края в 2006, 2007, 2008 годах гасила застарелые громадные долги из средств бюджета. Вот во что вылилась "эффективная политика"! Страшное для крестьянства было время. К этому желает вернуть сельское хозяйство края товарищ-коммунист Багаряков?

С 2006 года со сменой руководства в целом по краю начался рост в АПК, активно идет техническое перевооружение отрасли.

Да, согласен, проблем в аграрном секторе края, как и всей страны, много, решаются они пока со скрипом, не так быстро, как хотелось бы. Но нетрудно представить, что сделали бы для алтайского крестьянства пламенные, но совершенно некомпетентные в вопросах АПК демагоги- публицисты, окажись они у власти...

Сергей Серов, председатель комитета по аграрной политике и природопользованию краевого Законодательного Собрания, заместитель секретаря Регионального Политсовета Партии "Единая Россия"