29 октября в ходе сессии Алтайского Заксобрания депутаты девятого созыва поспорили о законопроекте, которым правительству региона передаются полномочия регулировать реестр объектов культурного наследия, в том числе исключать из него некоторые памятники. Накануне сессии инициативу громко обсуждали в рамках профильного комитета и на заседаниях фракций, подискутировали о ней и на самом заседании. Ряд депутатов выразили обеспокоенность тем, что эта ситуация даст властям лазейку для сноса старых зданий ради новой застройки. Однако большинство пришло к выводу, что «все сносить сейчас точно не станут».
Законопроект на сессии представил начальник управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края Александр Урбах. Он пояснил, что проект закона подготовлен в связи с динамикой федерального законодательства. Так, ранее к ведению региональных органов власти отнесли возможность вносить корректировки в сведения в отношении объектов культурного наследия регионального и местного значения, в том числе и исключать памятники из реестра по согласованию с федеральным органом охраны таких объектов. Законопроектом предлагается данное полномочие закрепить за правительством Алтайского края.
Ряд депутатов выразили обеспокоенность такой перспективой в связи с тем, что от памятников, находящихся в ненадлежащем состоянии, могут захотеть избавиться, и в конечном итоге реестр может значительно поредеть. Так, представитель КПРФ Владимир Балахнин заявил, что не поощряет процедуру передачи объектов культурного значения из рук правительства РФ в руки правительства Алтайского края. По мнению коммуниста, в связи с обветшанием ряда таких объектов культурного наследия и активным переселением из таких зданий граждан у представителей власти может появиться интерес к сокращению числа памятников.
Как заявил Балахнин, единственное, что пока защищает эти исторические памятники - их присутствие на бумаге. «Я, к примеру, пытался долгое время инициировать, чтобы один из объектов в Бийске - Дворец культуры котельщиков -получил этот статус, но у меня так и не вышло этого сделать, и его снова выставили на продажу. Только когда я стал депутатом, у меня появилась возможность хотя бы получить о нем необходимую информацию. И такие примеры не только в Бийске. <…> Я считаю, что не все должно решаться наличием «резного плинтуса» - относить здание к объектам культурного наследия или нет. Давайте дадим людям возможность самим решать, что включать в данный реестр, а что нет. Они же голосуют за благоустройство общественных территорий. Было бы правильно предоставить им такую возможность и здесь», - заявил представитель КПРФ.
Ему взялся возразить депутат от фракции «Единая Россия» Сергей Писарев. Он заявил, что накануне во время жарких споров по вопросу на заседании комитет уже пояснял позицию по этой теме, но коммунисты отсутствовали. Поэтому Писарев решил для них повторить. «Постановление 2005 года о внесении объектов культурного наследия в реестр принималось в спешном порядке. Нам тогда поступила команда срочно представить списки в Москву. Москва обещала выделить деньги, и у нас бы получился прекрасный исторический город. Но все города тогда вносили объекты без проведения какой-либо экспертизы. В итоге оказалось в сумме более 4000 объектов. Но денег мы так и не получили, работу по восстановлению не выполнили и не могли выполнить. Это помешало осуществлять деятельность, поскольку были серьезные ограничения», - пояснил Писарев.
Единоросс также добавил, никто не планирует избавляться от этих объектов. «Никто не говорит, что все сейчас снесем. Есть процедура публичных слушаний, опросов граждан и т. п. Можно решить эту любую ситуацию коллективно», - резюмировал депутат.
Его поддержал товарищ по партии Владислав Вакаев, заявив, что такой закон давно нужен, потому что есть ряд объектов, которые числятся только на бумаге: пустые места, фундаменты. «Они мешают развитию территории, и это неправильно. Понимаю опасения людей по поводу того, не будет ли соблазна воспользоваться законом в своих интересах. Предлагаю использовать контрольную функцию парламента и через год заслушать охранкультру и другие органы. чтобы понять, где есть трудности, и какие механизмы страховки мы еще можем включить», - предложил Вакаев.
При этом коммунистка Мария Прусакова оптимизма коллег не разделила. По ее словам, в данной инициативе нет ничего нового, никаких инструментов, чтобы сохранить объекты культурного наследия. Зато проект упрощает исключения памятников из реестра. Она также попеняла Сергею Писареву, что не верит в эффективность проводимых в крае публичных слушаний. «Мы все помним, как жители края добровольно принимали решение в ходе слушаний против ликвидации сельсоветов. Но вам было глубоко безразлично на их мнение, сельсоветы все равно ликвидировали. Здесь тоже нет оснований верить в то, что публичные слушания помогут», - выразила мнение коммунистка.
Однако на исход голосование реплики представителей КПРФ не повлияли. Из 64 депутатов 57 поддержали инициативу. Оставшиеся семь - депутаты коммунистической фракции - воздержались от голосования.
