Алтайские эсеры пробуют сохранить оппозиционные настроения при утверждении бюджета-2017

Доходная часть бюджета Алтайского края 2017 года будет дополнительно увеличена на 5,5 млрд рублей, вместе с тем вырастут и расходы — на 5,3 млрд рублей. Это стало возможным благодаря поступлениям из федерального центра. Однако позитивные на первый взгляд изменения были неоднозначно встречены парламентской оппозицией в региональном Заксобрании. Часть депутатов так и не выработала четкой позиции, голосовать ли за главный финансовый документ во II окончательном чтении на ближайшей сессии АКЗС 15 декабря.

Проблемы бюджета-2017 обсуждались в рамках расширенного заседания фракции «Справедливой России» 9 декабря. На нем помимо самих справороссов присутствовали представители от ЛДПР (Владимир Семенов) и КПРФ (Юрий Астанчик). Также на заседание были приглашены глава регионального исполкома ОНФ в Алтайском крае Сергей Войтюк, зампредседатель крайсовпрофа Иван Панов, общественник Константин Емешин. Ожидаемо не пришли на мероприятие единороссы, проигнорировал дискуссию и замгубернатора Владимир Притупов.

К чести эсеров, откровенно уходить в политическую плоскость они все же не собирались. Обсуждение в целом велось вокруг наиболее спорных разделов финансового документа, ряд спикеров высказывали конкретные замечания к проекту бюджета. К примеру, общепартийные предложения от СР сформулировал новый глава фракции в АКЗС Александр Молотов. Они касались индексации социальных выплат в размере 5%, увеличения размера компенсации на питание учащимся, заморозки поправок в закон о социальных льготах, которые уже вызвали бурю возмущения, увеличения общего объема дотаций в муниципальные бюджеты. Дополнительно предлагалось направить деньги на ремонт дорог в Камне-на-Оби и Рубцовске. Кстати, было заметно, что по многим параметрам эсеры были готовы поддержать бюджет, но их останавливал политический «ярлык» оппозиционеров. «Мое личное отношение к проекту краевого бюджета на 2017 год неоднозначное. С одной стороны плюсом бюджета является рост всех основных его параметров и очевидная скрупулезная и системная работа тех органов, которые должны этим заниматься, между I и II чтением. С другой стороны в бюджете третий год планируется заморозка всех социальных выплат гражданам, а для отдельных категорий (сельских педагогов, родителей, чьи дети ходят в детсады, граждан, одновременно являющихся льготниками по федеральному и региональному основанию) по факту эти выплаты будут сокращены или даже отменены, — начал анализ документа г-н Молотов. — На следующей неделе на сессии АКЗС мы вернемся к рассмотрению краевого бюджета в I чтении, поскольку изменились его основные параметры. Во-первых, снижен прогноз по поступлениям в краевой бюджет акциза на бензин на 1,9 млрд рублей. Как следствие, объем дорожного фонда Алтайского края сократился на эту сумму. Во-вторых, и это самое главное, почти на 7,5 млрд рублей увеличен прогноз по поступлению средств из федерального бюджета. Из них львиную долю составляет дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ — 5,6 млрд рублей, то есть это те деньги, которые мы можем потратить по своему усмотрению».

В своей речи справоросс как ни странно, в основном заострил внимание на позитивных моментах, прямо вытекающих из проекта бюджета. «Ложкой дегтя», по признанию руководителя фракции, стало то, что власть не сочла нужным перенести вышеперечисленные пожелания эсеров в документ. Видимо это и стало формальным поводом для того, чтобы пока все-таки не говорить бюджету однозначное «да».

Александр Молотов, руководитель фракции «Справедливой России» в Алтайском Заксобрании:

Существенно подрос раздел бюджета «Национальная экономика», что очень радует. Кроме того, 2 млрд рублей дополнительно будет направлено на реализацию краевой адресной инвестиционной программы, в том числе программы «80×80». Эти средства пойдут на строительство, реконструкцию прежде всего объектов социальной инфраструктуры. И в этом смысле, безусловно, следует поддержать разработчиков бюджета. Дополнительные средства будут направлены в разделы «ЖКХ», «Охрана окружающей среды», «Образование», причем порядка 300 млн из тех 376 млн, которые дополнительно изысканы, пойдут на увеличение оплаты труда работникам образовательных учреждений. Раздел «Здравоохранение» увеличивается практически на 1 млрд дополнительно к первоначальному проекту бюджета, «Социальная политика» — на 417 млн. Поэтому анализ отдельных разделов расходной части с учетом последних изменений вызывает сдержанный оптимизм. Радует и тот факт, что в проекте краевого бюджета на 2017 год, пусть и ненамного, сокращены расходы по разделу «Общегосударственные вопросы», то есть на содержание чиновников — с 1,83 млрд рублей до 1,81 млрд рублей и на содержание краевых СМИ — со 189 млн рублей до 159 млн рублей.

​Из других участников дискуссии стоит отмеить общественника Константина Емешина и муниципала Олега Боронина. Они оба были солидарны в том, что бюджет справороссам поддерживать не стоит уже только на том основании, что СР является оппозиционной партией. Более того, г-н Боронин пошел еще дальше и заявил, что социальная направленность бюджета — это не более, чем общепринятое клише. «Ведь социальный характер — это не только, когда платят зарплаты и пенсии, но еще и содержат социальную инфраструктуру, например, а у нас этого нет», — развил мысль г-н Боронин. Далее спикер попробовал конкретизировать свой тезис на примере Сибирского сельсовета Первомайского района, где он занимает должность главы. Олег Боронин приводил примеры, доказывающие перманентные проблемы с формированием бюджетов на местах, одновременно настаивая, что краевым властям следовало бы увеличить именно эту часть расходов, чтобы хоть как-то дать вздохнуть муниципалитетам.

Данную точку зрения отчасти разделил и г-н Емешин. Он правда отметил, что неожиданно поступившие миллиарды есть смысл расходовать только на две статьи — индексацию социальных выплат и зарплат бюджетникам, а также сбалансировать бюджет МО: «Все остальное, по большому счету, ерунда. Те же 200−300 млн рублей, которые пустят дополнительно на ЖКХ, никакой роли в общем-то не сыграют». С другой стороны активист заявил, что эсеры неправильно замалчивают тему доходов краевой казны, и особенно в такой части, как «смехотворные поступления от приватизации» и налог на прибыль.

Тем временем общественник призвал не быть популистами в непростой ситуации с отменой социальных льгот для сельских педагогов, попросив не критиковать власть в этом случае. «На данный счет хочу вам заявить — садитесь и решайте все с людьми, у медиков на селе в 1990-е годы почти все льготы срезали, а учителям оставили. И это было в первую очередь заслугой рукводителя профсоюза работников образования в крае. Поэтому пытайтесь договариваться, вы ведь тоже представляете власть — законодательную», — предложил неочевидный выход Константин Емешин. Кстати, вопрос с отменой льгот вкратце прокомментировал и представитель крайсовпрофа. Иван Панов расценил такой шаг АКЗС, как большую политическую ошибку депутатского корпуса. «Когда люди в октябре 2017 года получат квитанции с новой суммой на оплату отопления (закон вступит в силу с 1 апреля — прим. ред. БФ), они явно не обрадуются. А в марте 2018-го им предстоит идти голосовать за президента, понимаете», — сделал зловещий прогноз относительно умонастроений электората профсоюзный деятель.