Алтайское Заксобрание подвело итоги пятилетней работы депутатов седьмого созыва

На сайте парламента Алтайского края появились первые итоги законотворческой деятельности депутатского корпуса 7-го созыва (2016-2021 годы), срок полномочий которого окончится уже в сентябре. В частности, Заксобрание представило число и тематику принятых законов, их распределение по субъектам права законодательной инициативы, а также участие депутатов АКЗС в совершенствовании федерального законодательства. Выяснилось, что к концу марта алтайские парламентарии успели провести 52 сессии, а на начало января принять 496 законов и 2024 постановления. Кроме того, они дали более 1800 отзывов на проекты федеральных законов, шестая часть которых оказались отрицательными.

По данным краевого Заксобрания, действующим созывом по состоянию на 1 января 2021 года было принято 69 новых законов - 14 %; 411 изменений в ранее принятые законы - 83 % и 16 проектов о признании утратившими силу законов – 3 %. Всего же было принято 496 законов – не самый высокий количественный показатель в сравнении с другими созывами. Так, 4-м созывом (2004-2008) было принято 562 закона; 5-м (2008-2011) - 503 закона; а 6-м (2011-2016) - 507 законов. Всего за период работы АКЗС (с 1994 года по 2021 год, по состоянию на 1 января 2021 года) приняло 2785 актов.

Как уточнили в парламенте, больше всего инициатив находилось в сфере комитета по правовой политике - 146; по бюджету и налогам - 87; по экономической политике, промышленности и предпринимательству - 83; по социальной политике - 67; по местному самоуправлению - 58; по аграрной политике и природопользованию - 42; по здравоохранению и науке - 19. Также в парламенте представили статистику субъектов законодательной инициативы. Больше всего законопроектов было заявлено губернатором Алтайского края Виктором Томенко - 246 (49 %). Также проекты вносились комитетами АКЗС - 191 (39 %); комитетами АКЗС совместно с прокурором Алтайского края - 14 (3 %); совместно с крайизбиркомом - 8 (2 %); с фракциями - 5 (1 %); отдельно фракциями - 5 ( %); правительством Алтайского края - 5 (1 %) и др.

Кроме того, в парламенте отметили, что алтайские депутаты 7-го созыва принимали активное участие в совершенствовании федерального законодательства. Так, ими было направлено пять законодательных инициатив в Госдуму. Кроме того, четыре инициативы АКЗС ушли на рассмотрение в Совет законодателей при Федеральном Собрании

Также в Заксобрании добавили, что в Госдуму депутатами края было направлено 146 постановлений с отзывами на 1836 проектов федеральных законов. Из них 1524 отзыва - о поддержании принятия проекта, а 312 отзывов - о нецелесообразности принятия проекта федерального закона. Редакция ИА «Банкфакс» попыталась уточнить, инициативы каких фракций в Госдуме и каких регионов в АКЗС не поддерживали чаще всего. Однако в краевом парламенте на запрос ответили, что дать исчерпывающее уточнение на заданные вопросы не представляется возможным, так как отдельной статистики по инициаторам рассмотрения поступивших в АКЗС федеральных законов не ведется.

Как пояснили в парламентском центре, согласно ст. 104 Конституции РФ, право законодательной инициативы в нижней палате парламента принадлежит депутатам Государственной Думы, а не их объединениям. Аналогичная статья есть и в регламенте нижней палаты Федерального Собрания, поэтому в пакетах документов к законопроектам, поступающим в краевое Законодательное Собрание для отзыва, инициатор указан в виде списка депутатов, входящих в инициативную группу. Несмотря на то, что чаще все они представляют конкретное объединение, очень сложно определить фракция ли это в полном составе, отдельные ли члены одной, двух или большего числа фракций, в том числе полностью входящие в один из комитетов Государственной Думы, или любая другая конфигурация инициаторов. По этим причинам статистическое исследование авторства законопроектов, направляемых в регионы, представляется Заксобранию непоказательным.