"Г-н губернатор! Помогите решить проблемы Бийска!"-2. Открытое письмо губернатору Алтайского края Александру Карлину.

Уважаемый Александр Богданович!

Приход к власти А.Мосиевского в октябре 2006 года в г.Бийске ознаменовался разгоном старейшей в России общественной палаты (создана до ОП России!), ездой по пешеходным тротуарам (7.04.2007), сносом единственного и уникального дендрария на ул.Васильева. Со словами "нужен не контроль, а обратная связь", была назначена Общественная палата (назначаемость более 68%!). В результате, ни население, ни общественность не знают, чем они там занимаются, нет ни какой обратной связи, ни одного публичного выступления за 4 года!

На приём к главе города стало не попасть, даже депутаты записываются в очередь. Введён чрезмерно жёсткий проходной режим и отсеивание неугодных даже на общественные мероприятия (доходит до абсурда: на встречу с председателями ТСЖ, этих председателей не пускали). Разрушена система управления городскими службами путём создания многочисленных МУПов, формально не подконтрольных главе. Постоянная смена заместителей и специалистов, текучесть кадров приводит к невозможности долговременного планирования работ, к безответственности и халатности в работе администрации Бийска.

Напомним некоторые этапы правления А.Мосиевского и факты "менеджмента" нынешней власти:

1. Весь период избирательной кампании 2006 года и в день самих выборов в Бийске регистрировались массовые нарушения. Грандиозные нарушения на выборах 2008 года, не получившие должной оценки со стороны правоохранительных структур и общества, и нынешние, 2010 года, нарушения (см. http://www.veteranvpc.ru/content/view/102/1/). Несмотря на предупреждение зампредседателя избирательной комиссии Алтайского края Ю. Сметанина (26 января), глава города тут же бесплатно пропиарился на БийскТВ 27 и 30 января, поставив под сомнение и Ваши слова на расширенной коллегии прокуратуры края о том, что "Нельзя допустить использование "черных" технологий, противоправных механизмов воздействия на избирателей";

2. Нарушения по конкурсам ЖКХ и нарушения по конкурсам автоперевозчиков. Глава ни одного конкурса не провёл без многомесячных скандалов, прокуратуры и судов (вплоть до отмены их результатов)!

3. Обман с газификацией всего города, нарушение предвыборных обещаний (тираж брошюры 10 тыс.экз.), в результате которых ветка магистрали прошла в 50 км(!) от города. До сих пор не газифицирована ТЭЦ и большинство домов. Не заложены средства в бюджет на 2010 г. Попытка постройки угольной котельной на Льнокомбинате (для отмены потребовалось три массовых митинга местных жителей, задыхающихся от 4-х существующих угольных котельных в этом районе!). И опасные пункты в генплане - снос тысячи садово-огородных участков старейшего и крупнейшего садоводства "Строитель";

4.Объявление службой благоустройства (2007 г.) плана по сносу двух третей тополей, т.е. практически половины всех зелёных насаждений города. Фактически готовился экоцид местного населения, благо денег на всё не хватило. Не продление договора с лесхоз-техникумом, в результате бийские пригородные леса остались полностью без охраны, рубки не поддаются исчислению - целый год их некому было даже исчислять (с 1.01.2009 все рубки являются не законными, поскольку лесные регламенты Алтайского края оказались тоже незаконными. Последнее место рубки тысяч сосен - вблизи нового "Алтайбройлера" - под прикрытием лесорубочного билета администрации Бийска). После передачи леса под охрану городу произошло резкое снижение объёмов в обработке древесины и производстве изделий из дерева в 1 полугодии - до 38,6 % к уровню 2008 г. (в 2008 году падение 56,1 %);

5. Борьба с предпринимателями (миллионные поборы "за подпись", повышение ставок аренды, приоритет иногородним, разделение на плохих, задержка и нарушения в конкурсах) привела к тому, что доля малого бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объёме производства упала за год с 30,5% до 6,9%. Уровень официально зарегистрированной безработицы вырос в 1,5 раза;

6. Приватизация здания "Архитектуры и градостроительства" родственником А.Мосиевского (зять) под фирму "Интелком" по заниженной в 19 раз цене. Покушение на снос частной постройки Андрущак Валентины Петровны под свой проект в старом центре (Советская-7), путём незаконного приказа отделу МЧС (той Службе, которая обязана спасать людей, а не оставлять без средств к существованию!), в результате чего разрушена крыша и стена. КУМИ готовит к продаже подвалы домов, принадлежащих ТСЖ, под коммерческое использование с выселением общественных организаций;



7. Не построено ни одного парка, единственный аттракцион построен за счёт изъятия территории парка "Строитель". Не пресекаются захваты зелёных участков (стрелка напротив ТЦ "Модный" - было личное обещание главы озеленить(!), "Мария-Ра" вместо парка на Зелёном клину, магазин вместо уникального дендрария на Васильева). Пляж квартала АБ - застроен частной фирмой без разрешения, загорожен 2-метровым забором, не восстановлен;



8.В Бийске в несколько раз завышены тарифы на тепло с 2001 года, о чём А.Мосиевский сам доказывал на выборах 2006 года. Правда, он забыл упомянуть свою причастность к этому, будучи директором ТЭЦ-1, что выяснилось только в судах 2009 года;



9.Назначение себя, находящегося под следствием по делу коррупционного характера (40 эпизодов!), председателем Антикоррупционной комиссии Бийска! Обнаружение "жучков" аудио-видеонаблюдения в общественной приёмной Совета ветеранов ВПК в подвале на Ленинградской-107 после жё- сткой, но конструктивной критики главы города. Сколько лет нужно прокуратуре и власти в целом, чтобы оценить эти факты и выдать результат?

С другой стороны, обстановку можно охарактеризовать следующим образом: Уголь кемеровский, строители кемеровские, ряженка в магазине и та кемеровская! Где развитие Бийска и решение бийских проблем?

О ситуации мы сообщали неоднократно Вам (напр., см. наш исх. N 12 от 06 июля 2007 г. на исх. N 1550 от 18.06.07г.; исх. от 18 ноября 2008 г. [о пропаже 3-х контейнеров ИИИ]), а также в прокуратуры всех уровней, ФСБ, Президенту. В частности, нами были направлены письма: Генеральному прокурору РФ, исх. N 30 от 07.12.2007 г. (сдано в приёмную 14.12.2007 г.); Министру РФ по делам ГО и ЧС, исх. N 31 от 07.12.2007 г. (сдано в приёмную 14.12.2007 г.); Министру природных ресурсов РФ, исх. N 33 от 07.12.2007 г. (вх. 030358/50 от 14.12.2007 г.); Уполномоченному по правам человека в РФ, исх. N 35 от 07.12.2007 г. (вх. кл 3920 от 17.12.2007 г.), а ранее - в местные и региональные органы власти. В июле 2008 г. мы повторили запросы в вышестоящие организации и в Ваш адрес.

Благодаря трёхкратному обращению к Президенту Д.А.Медведеву в 2008- 2009 г.г. было вывезено из города 573 шт. ИИИ (источника ионизирующего излучения) на утилизацию в "Радон-Нск"; 1168 кг цианистого натрия перевезено из разваливающегося "Полиэкса" в надежное хранилище с дальнейшей переработкой; решена проблема с вывозом и уничтожением 66 тонн образцов порохов (вроде бы окончательно, но финансы пока не выделены).

Однако основная цель нашего движения - возвращение долгов бывшего "Полиэкса" - не достигнута. Ни правоохранительные структуры, ни руководство города не стремятся должным образом способствовать социальной справедливости.

В начале прошлого 2009 года горожане, получив квитанции на оплату услуг ЖКХ, неприятно удивились. Тарифы, и до того весьма высокие, не только не остались прежними, но превысили законный лимит роста - более 30%! 20 февраля 2009 г. прошёл "антитарифный" и "антицементный" пикет.

Накануне пикета было направлено письменное обращение прокурору Алтайского края и руководству краевой администрации с просьбой направить в Бийск ревизионную комиссию для проверки законности и обоснованности утверждаемых муниципалитетом тарифов, его бюджетной деятельности и системы муниципальных контрактов. Под обращением на 52 листах стояло 1725 подписей.

Реакции никакой не последовало, поэтому 28 марта прошёл митинг с привлечением внимания к:

1. Социальной, экономической, правовой, экологической политике, проводимой администрацией и Думой Бийска

2. Соблюдению Конституционных прав граждан - жителей Бийска.

Реакцией главы города стало:

- в годовом отчёте - упоминание о происках наёмников тёмных сил (неких "конкурентов") по организации референдума по вопросу строительства практически в спальной зоне города экологически опасного производства цемента (единственный конкурент, владеющий долей Голухинского цемзавода - администрация Алтайского края! Видимо она "тёмная сила"?);

- с экрана местного телевидения - рекомендация организаторам референдума не лезть в вопросы политики и осуществления подлинного народовластия;

- в письменном виде - извещение Восточного райсуда г. Бийска (в лице судьи Балаба Т.Ю., слушавшей дело о незаконности запрета референдума Думой города Бийска), что главе города фактически ничего неизвестно о планах строительства цементного завода(!): нет заявки от инициатора строительства. Однако устно до последнего времени А.Мосиевский настаивает на строительстве. Так на встрече 16.02.2010 г. с Учёным советом БПГУ он в очередной раз ответил на вопрос проректора заочного отделения, к.э.н. А.И.Ретунцева о строительстве цементного завода - утвердительно.

05 мая 2009 г. с участием вашего представителя Ю.И.Скорнякова и представителей Общественной палаты А.П. Гришковец и В.Е.Фарашян прошла комиссия по вопросам нарушений, допущенных администрацией г. Бийска в ходе проведения в январе 2009 года открытого конкурса по выбору управляющих организаций на право заключения договоров управления многоквартирными домами и принятии решения о включении в краевую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2009 год, по результатам которой нам был выслан ответ от 12.05.09 г. N 01-11/944.

В ответе по большей части содержится констатация законов, т.е. как должно быть и уже обнародованные нами факты, а не реальное положение дел.

Более того, это же время Арбитражный суд Алтайского края признал конкурс незаконным.

Ни на один вопрос, поставленный в ходе работы комиссии 05.05.2009, не получен ответ по сути, поэтому 26 мая был проведен траурный пикет, посвященный памяти погибшего от судебного произвола Казанцева П.Ф., сумевшего доказать необоснованность норматива на сжиженный газ в Бийске и умершего на другом суде, по завышенному нормативу на тепло (на днях признанному судом также незаконным).

Пикет, с единственным транспарантом "Г-н Губернатор! Помогите решить проблемы г.Бийска!", призывал Вас дать оценку ситуации в городе.

Сегодня истреблён экономический механизм природоохраны и охраны здоровья. Именно поэтому какие-либо другие меры, в т.ч. и способы борьбы населения с выбросами, становятся неэффективными. Стало возможным ввозить опасные отходы, типа ракетного меланжа, в город, где и без того существенно превышены допустимые параметры загрязнения атмосферы.

По Конституции чистота окружающей среды - право граждан. Обязанность же контроля экологических норм целиком и полностью лежит на контролирующих и надзорных органах власти и на органах местного самоуправления. Но на деле у нас всё наоборот, жителям приходится доказывать местной власти, что свинцовый, никелевый заводы на территории того же олеумного завода, или мусоросжигательный на свалке, или цементный завод на ул.Социалистическая - априори опасно. Глава же города, издеваясь над правом бийчан жить в экологически безопасном городе, нагло лоббирует именно такие производства! Председатель Думы г. Бийска Громогласова Л.А. в нарушение конституционного принципа разделения властей выдаёт доверенности заместителю главы города по правовым вопросам Трофимовой В.А. на представление в суде интересов Думы.

В итоге сложившейся обстановки необходимо:

1. Восстановить социальную справедливость в городе, гласность, обратную связь в работе администрации и Думы с населением; убрать из города мздоимцев;

2.Ликвидировать посредников между ООО "Бийскэнерго" и потребителями его тепла, берущих плату сверх предельно допустимых тарифов ФСТ (в своё время "Бийская коммунальная компания" и бийское "Тепло" были ликвидированы, когда это потребовалось администрации города и края);

3. Уменьшить тарифы на тепло до законно обоснованных размеров (в 2006 году, когда директор ТЭЦ-1 А.Мосиевский шёл на выборы, он доказывал, что тарифы с 2001 года были завышены в несколько раз. С тех пор они только увеличились);



4.Вернуть не обоснованные нормативы потребления тепловой энергии для отопления (введённые с 1 июня 2001 года) в рамки, предусмотренные расчётными методиками. Норматив - это физический параметр теплопотерь домов. Потерь тепла в неотопительный период быть не может по определению (см. письмо П.Ф. Казанцева 13.01.09, умершего так и не дождавшись вашего ответа). Соответственно норматив невозможно, в отличие от тарифа, увеличить, растянув на все 12 месяцев, и его необходимо вернуть в нормальное, расчётное состояние!

5. Прекратить волокиту службами администрации по решению проблем ОАО "Полиэкс":

- вывоз и утилизация более вагона образцов баллиститных порохов, пред- ставляющих опасность для жизни людей;

- технологические остатки "Завода минеральных удобрений" (Полиэкс);

- десятки тонн зарытых после "демонтажа" ВВ (взрывчатых веществ) на заводе "Пластмасс", сотни тонн коллоксилина, захороненных на территориях, известных специалистам БХК;

- остатки канализационных сетей с находящимся там боевым продуктом (Полиэкс);

- выплата долгов, в т.ч. по зарплате более 79 млн. руб. с задержкой более 5 лет!

3 марта Анатолий Мосиевский собирается отчитаться по результатам своей работы на посту градоначальника перед Думой Бийска. Поскольку он является кандидатом на переизбрание, мы рассматриваем это как повод для бесплатной агитации действующего градоначальника. Мы также уведомлены о предстоящем визите руководства краевого отделения "Единой России" и других высокопоставленных лиц на "отчёт Мосиевского". В связи с этим, ОД "Ветераны-пенсионеры ВПК г. Бийска" намерены озвучить свои требования в ходе пикета, назначенного на 3 марта. Резолюция пикета будет направлена снова в Ваш адрес, АКЗС, Прокуратуру края.

Александр Богданович! За последний год мы трижды проводили публичные акции в защиту наших конституционных прав, трижды направляли резолюции пикетов краевым властям. Результатом всех наших просьб и требований были отписки Ваших подчинённых!

22 января 2010 года на заседании Государственного Совета РФ, в работе которого Вы лично принимали участие, в речи Президента Д.А.Медведева прозвучало следующее: "...за свою работу каждый руководитель несёт ответственность, прежде всего перед населением, территорией, которой он командует...".

С уважением,
Председатель ОД "Ветераны-пенсионеры ВПК г. Бийска" Н.И.Знагован
Председатель Бийского отделения МСоЭС С.Л.Белоконь
Председатель НКО "Ассоциация по защите прав и интересов собственников жилья г.Бийска" Е.В.Новиков