Единороссы в Заксобрании Алтайского края добились утверждения предложенного губернаторской командой сокращения финансирования медицинских программ.

29 апреля депутаты Заксобрания Алтайского края большинством голосов на сессиии поддержали сокращение финансирования 10 краевых целевых программ в сфере здравоохранения, рассчитанных с 2007 по 2011 годы. С докладом по этому вопросу выступил и.о. начальника Главного управления края по здравоохранению и фармацевтической деятельности Виктор Яковлев.

«В 2006 году был принят закон, который утвердил 4 целевые программы в области здравоохранения: по борьбе с заболеваниями социального характера, по развитию специализированной медицинской помощи, подготовке кадров; по сервисному обслуживанию и приобретению медтехники. Все программы успешно работали, принесли положительные результаты. Изменения, которые мы предлагаем внести в данный закон, связаны с приведением разделов закона, регулирующих финансирование, в соответствие фактическим затратам, которые происходили в 2007, 2008 и 2009 годах, а также принятым бюджетом на 2010 и планируемый 2011 годы," - дипломатично пояснил чиновник причины предложенного губернаторской командой сокращения финансирования медицинских программ.

По мнению г-на Яковлева, это сокращение допустимо, так как по некоторым другим программам есть дополнительное финансирование (в целом бюджет здравоохранения в 2010 г. был существенно урезан).

«На сокращение этих программ пошло 35 млн рублей. Важно, что получение средств по данным программам многократно восстановлено," - заявил чиновник.

При этом в качестве иллюстрации этого тезиса он почему-то стал приводить отдельные цифры финансрования здравоохраненя в прошлом году, сделав из этого вывод о том, то новое сокращение его бюджета в году текущем не вызовет отрицательных последствий.

«Так, по нацпроекту «Здоровье» в 2009 году край получил суммарно 2,6 млрд рублей, по всем федеральным целевым программам, в которых участвует край, получено 92,2 млн рублей. В целом поступления из федерального бюджета за 2009 год приблизились к 3 млрд рублей, не считая строительства объектов здравоохранения. Предпринимаемые в крае меры позволяют системно развивать наше здравоохранение. Рисков по нашей результативности в этой части мы не ощущаем», — отметил г-н Яковлев.

Не слишком логичные выкладки нового руководителя краевого здравоохранения не сумели убедить депутатов. В ходе обсуждения внесенного администрацией законопроекта между ними разразилась бурная дискуссия.

В основном депутаты высказывали недовольство низкой заработной платой младшего персонала. «Я — врач высшей категории. Мой оклад равен 7 302 рублям, плюс 155 мне доплачивают за вредность и 15% составляет районный коэффициент. Когда я начинаю разговаривать со своими сотрудниками насчет того, как быть дальше, мне всегда задают вопрос — как прожить на 6000 рублей, если надо растить детей, платить за квартиру, питаться, одеваться? Того увеличения заработной платы, которое должно было быть в августе, не произошло», — отметил депутат-справедливоросс, хирург высшей категории Рубцовской горбольницы N1 Владимир Гамеев.

Коммунист Михаил Заполев назвал сокращением финансирования «медицинских» программ «непродуманным и немудрым» решением.

На стороне критически настроенных депутатов оказался даже уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Юрий Вислогузов, поставивший под сомнение юридическую правомочность законопроекта. «В докладе по итогам деятельности за 2009 год я отмечал ухудшение со снабжением лекарствами льготников по краевым программам. Сегодняшнее решение, на мой взгляд, касается большого количества людей, которые получали помощь из краевого бюджета. В государстве не должны приниматься законы, ухудшающие положение граждан. На мой взгляд, этот закон ухудшает положение граждан», — подчеркнул омбудсмен.

На сторону краевых властей поддерживающих их единороссов неожиданно встала руководитель фракции ЛДПР в АКЗС, финансист Елена Клюшникова, которая попыталась пояснить своим коллегам, что «сегодняшний вопрос больше носит технический характер», поскольку «приводится действие краевых целевых программ в соответствие с бюджетом 2010 года».

Как и ожидалось, в защиту краевых чиновников согласованно выступили депутаты-единороссы. «С принятием этого закона финансирование здравоохранения не уменьшается, просто идет перегруппировка средств. Средства будут направлены в лечебные учреждения городов и районов края. И это перекрывает те деньги, которые мы теряем по сервисным программам. Неужели вы думаете, я бы молчал, если бы страдало здравоохранение края? — патетически заявил руководитель комитета АКЗС по здравоохранению и науке, главврач краевого онкодиспансера Александр Лазарев. Впрочем, именно это врач-единоросс и делал в финале 2009 г., когда принимался бюджет, помимо прочего, существенно сокращавший финансирование здравоохранения.

«Все эти программы «перекрыты» многократно за счет полученных квот, — вновь озвучил депутат Лазарев подготовленный губернаторскими пиарщиками аргумент. — И зарплата узких специалистов выросла в 2−3 раза. Просто этот процесс идет постепенно. Я согласен, что денег не хватает, много болевых точек. Денег колоссальным образом не хватает, и колоссальная разница между получающими больше и меньше. Но сегодня речь идет только о правильности и целесообразности использования средств по конкретным программам». В финале своей речи он попытался обратиться к авторитету лидера своей партии Валадимира Путина, заявив: «Принимаемое решение четко соответствует рекомендациям нашего премьера, потому что речь идет о модернизации здравоохранения».

Ранее пытавшаяся осторожно критиковать сокращение финансирования медицинских программ депутат АКЗС, главврач Бийского онкодиспансера Наталья Быкова на сей раз полностью присоединилась к своим однопартийцам-единороссам, заявив, что льготникам края не грозит плохое снабжение препаратами, поскольку в краевом бюджете-2010 «предусмотрено увеличение средств на централизованный закуп лекарств».

В финале дискуссии представители развалившей систему доходов бюджета команды алтайских единороссов попытались переложить ответственность за это на депутатов. Заместитель руководителя комитета АКЗС по здравоохранению и науке, главврач Рубцовской ЦРБ Людмила Кравцова заметила в адрес представителей оппозиционных партий, что было бы лучше, если бы «коллеги предложили, где взять эти деньги». «Предложений нет, хотя Виктор Яковлев сообщил, насколько уменьшится финансирование», — подчеркнула депутат-единоросс.

В итоге законопроект, предусматривающий сокращение финансирования 10 целевых программ был поддержан большинством депкрпуса: 45 проголосовали «за», 2 «против», 5 воздержались, 2 не голосовали.