«Коррупции бой?»: депутат АКЗС от КПРФ Игорь Вольфсон просит прокуратуру Алтайского края проверить, на каком основании «Алтайкрайэнерго» в 2006 и 2007 гг. было освобождено от обязательных отчислений в краевой бюджет.

Депутат АКЗС от КПРФ Игорь Вольфсон попросил прокурора Алтайского края Якова Хорошева проверить правомерность освобождения от обязательных отчислений в краевой бюджет на сумму 19 904 160,8 рублей АКГУП КЭС «Алтайкрайэнерго» по итогам 2006 и 2007 годов.

Интерес «левого» депутата вызван тем, что в отчёте Счётной палаты Алтайского края за 2009 год говорилось, что «Алтайкрайэнерго» по итогам 2007 года было неправомерно освобождено от обязательных отчислений в краевой бюджет на сумму 11 946,6 тысяч рублей. По этому поводу Вольфсоном были направлены письма губернатору Алтайского края Александру Карлину (в мае) и начальнику краевого управления по промышленности и энергетике Виктору Мещерякову (в июне). В ответах, полученных из управления Алтайского края по промышленности и энергетике, сообщается, что на тот период времени освобождение унитарных предприятий от обязательных отчислений в краевой бюджет регулировалось «Положением о порядке проведения организационных мероприятий при создании (учреждении), реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных предприятий (краевых государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и краевых казенных предприятий, основанных на праве оперативного управления)», утверждённом постановлением администрации Алтайского края от 27 марта 2001 года N 210. В соответствии с пунктом 1.10 Положения унитарное предприятие, получившее по итогам года прибыль, обязано произвести отчисления в размере 10% от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет. Указанным пунктом установлены случаи освобождения унитарного предприятия от обязательных отчислений в краевой бюджет:

а) при использовании более 50% чистой прибыли, полученной по итогам года, на материально-техническое развитие предприятия;

б) при наличии у краевого государственного унитарного предприятия программы (плана, бизнес-плана), согласованной в установленном порядке с отраслевым структурным подразделением администрации края, предусматривающей реконструкцию (техническое перевооружение) основных средств предприятия, и использовании чистой прибыли предприятия на эти цели.

При этом пунктом 1.11 Положения предусмотрено, что при отсутствии утверждённой программы (плана, бизнес-плана) деятельности предприятия решение о частичном или полном освобождении от перечисления в краевой бюджет обязательных отчислений от прибыли предприятия принимается на заседании комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом.

«Комиссия по контролю за эффективностью управления государственным имуществом была создана распоряжением администрации Алтайского края от 21 мая 2001 года N 504-р, однако фактически деятельность комиссии не осуществлялась. АКГУП КЭС „Алтайкрайэнерго“ по итогам 2006 года было освобождено от обязательных отчислений в краевой бюджет на сумму 7 957 560,8 рубля, а по итогам 2007 года — на сумму 11 946 600 рублей. При этом решение об освобождении по итогам 2006 года было оформлено протоколом рассмотрения итогов финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий края, утверждённым 15 мая 2007 года вице-губернатором Виталием Ряполовым. Решение об освобождении от уплаты обязательных платежей в краевой бюджет по итогам 2007 года оформлено протоколом совещания по вопросу освобождения АКГУП КЭС „Алтайкрайэнерго“ от обязательных отчислений в краевой бюджет от 26 марта 2008 года N 32-Прот-21, утверждённым начальником управления Алтайского края по промышленности и энергетике Виктором Мещеряковым. В обоих протоколах не было указано, по какому из двух установленных пунктом 1.10 Положения оснований, АКГУП КЭС „Алтайкрайэнерго“ года было освобождено от обязательных отчислений в краевой бюджет. Фактически освобождённые от перечисления в краевой бюджет средства были направлены на оформление правоустанавливающих документов государственного имущества Алтайского края, находящегося в ведении предприятия. Представляется, что такой подход был обусловлен неправомерным расширительным толкованием пункта 1.11 Положения», — считает депутат АКЗС от КПРФ Игорь Вольфсон.

По его данным, в апреле 2009 года Главное управление имущественных отношений Алтайского края попыталось взыскать через суд с «Алтайкрайэнерго» задолженность за 2006 год, однако в удовлетворении иска было отказано «в связи с отсутствием вины ответчика. Предприятие выполнило указанное решение от 15 мая 2007 года». Иск о взыскании с АКГУП КЭС «Алтайкрайэнерго» задолженности за 2007 год Арбитражным судом Алтайского края не рассматривался.

В сложившийся ситуации Вольфсон попросил Хорошева проверить правомерность освобождения АКГУП КЭС «Алтайкрайэнерго» по итогам 2006 и 2007 годов от обязательных отчислений в краевой бюджет на сумму 19 904 160,8 рублей и, при наличии оснований, применить в отношении виновных должностных лиц меры прокурорского реагирования.