Форум общественности Алтая обратился с критикой закона о коммерциализации бюджетной сферы к Дмитрию Медведеву и Владимиру Путину. Документальная публикация.

Мы, участники Форума - работники образования, культуры, здравоохранения, а также родители, учёные и общественные деятели, представители политических партий и общественных организаций, глубоко обеспокоены ситуацией в современном российском обществе, возникшей в результате проводимой в стране бюджетной реформы.

Накануне майских праздников Госдума, без должных консультаций с общественностью, в третьем чтении приняла закон ФЗ-83 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а Совет Федерации стремительно одобрил его, направив на подписание президенту, которое состоялось 8 мая 2010 года.

С 2012 года, в соответствии с данным законом, государство сделает очередной шаг в отказе от полноценного финансирования бюджетных учреждений как таковых и начинает оплачивать лишь предоставление ими определенного, строго ограниченного набора услуг в рамках "государственного задания". За это бюджетные организации получают свободу самостоятельно зарабатывать деньги и распоряжаться ими.

Таким образом, намечено ещё одно резкое сокращение бюджетной сферы и, соответственно, расширение сферы рыночной. Это вполне соответствует логике либеральнорыночного фундаментализма, но разрушительно для самого существования нормального человеческого общества. На наш взгляд, такая бюджетная реформа подрывает основы социального государства в России. Она противоречит принципам социальной справедливости и солидарности. Она неэффективна для решения проблем социальной сферы, более того, вредна для неё.

Многие проблемы социальной сферы, падение престижа труда работников этой сферы возникли и усугубились из-за хронического недофинансирования, которое возложено на "нищие" местные бюджеты. Реализация закона ФЗ-83 приведет к еще большему сокращению государственного финансирования бюджетных учреждений.

Правительство пытается решить проблемы социальной сферы, настойчиво продвигая рыночные механизмы. Однако социальная сфера в целом и сфера образования, в частности, предназначены для производства и распределения социальных благ, служат целям культурного воспроизводства нации, развития личности каждого человека. Рыночные механизмы неадекватны для достижения этих целей. Они только ухудшают положение работников социальной сферы, искажая трудовую мотивацию, усиливая формализацию и регламентацию труда работника. Они нарушают справедливое распределение социальных благ, порождая явное неравенство среди граждан в возможности получения качественного образования, квалифицированной медицинской помощи, приобщения к культурным ценностям.

Таким образом, бюджетная реформа в социальной сфере ведёт нас всех к дальнейшему разрушению действующей системы образования, здравоохранения, культуры. Она противоречит интересам подавляющего большинства населения и нации в целом.

В связи с изложенным постановляем

1. Потребовать от руководства страны, представителей законодательной и исполнительной власти Российской Федерации:

- Отменить проводимую бюджетную реформу во избежание широкомасштабного социального коллапса, в том числе признать утратившим силу Федеральный Закон - 83 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

- Принять новую программу развития образования России и вынести проект этой программы на открытое общественное обсуждение с привлечением педагогической общественности, родителей, учёных, экспертов - специалистов в области образования.

- Установить на законодательном уровне запрет любых форм платного основного общего и среднего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учебных заведениях.

- В целях соблюдения интересов и конституционных прав большинства населения увеличить финансирование образования, здравоохранения, культуры до уровня, сопоставимого с наиболее развитыми странами.

2. Обратиться к Общественной палате РФ с просьбой созвать Всероссийский форум педагогической общественности для решения насущных проблем в сфере среднего и высшего образования.

3. Обратиться к депутатам Алтайского краевого законодательного собрания, а также депутатам от Алтайского края в Государственной Думе с просьбой сделать запрос в Конституционный суд РФ о признании ФЗ-83 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" несоответствующим Конституции РФ.

4. От имени Форума общественности Алтайского края обратиться к бюджетникам, всем жителям края и страны с призывом активно выступить против бюджетной реформы путем проведения акций протеста в рамках существующего законодательства и проявить активную гражданскую позицию на предстоящих выборах.

5. Резолюцию Форума направить президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву, председателю правительства РФ В.В. Путину, председателю Совета Федерации С.М. Миронову, председателю Государственной Думы РФ Б.В. Грызлову, депутатам Алтайского краевого законодательного собрания, губернатору Алтайского края А.Б. Карлину, а также разместить в средствах массовой информации.