Комитет Совета Федерации по бюджету 6 октября провел
парламентские слушания «О прогнозе социально-экономического
развития Российской Федерации до 2013 года и параметрах проекта
федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013
годов». Законодателей Алтайского края на них представлял спикер
АКЗС Иван Лоор, сообщили в пресс-службе регионального парламента.
Участники слушаний сообщили, что в основу бюджетной и налоговой
политики страны на предстоящий период положены стратегические
цели развития страны. Выступавшие докладчики отметили, что
принятые в 2009—2010 годах антикризисные меры «способствовали
улучшению общеэкономической ситуации в стране, оздоровлению
финансовой и банковской систем, снижению напряженности на рынке
труда и обеспечению социальной защиты населения». После падения в 2009 году национального ВВП на 7,9% и восстановления
экономического роста в 2010 году в 2011—2013 годах планируется
ежегодный рост ВВП на уровне 4−4,5%. Развитие экономики в 2011—2013 годах, в соответствии с представленным прогнозом, будет
характеризоваться постепенным восстановлением как внутреннего,
так и внешнего спроса, ростом инвестиций в основной капитал,
реальной заработной платы.
Согласно расчетам министерства финансов России, в стране
прогнозируется рекордно низкий уровень инфляции: в 2011 году
6,5%, в 2012 году 6%, в 2013 — 5,5%. Однако эти показатели,
сообщает пресс-служба Совета Федерации, значительно превышают
уровень инфляции в экономически развитых странах, что обусловлено
во многом ростом цен на продукцию естественных монополий и тарифов на газ, электроэнергию и услуги ЖКХ, а также значительной
монополизированностью внутреннего рынка России.
Одним из главных приоритетов бюджетной политики остается
обеспечение социальных обязательств, поэтому социальные расходы
составляют самую большую часть в общем объеме расходов
федерального бюджета. Так, в 2011 году по разделу «Социальная
политика» планируется выделить бюджетные ассигнования в размере
почти 3 трлн рублей. В том числе они будут направлены на индексацию всех социальных выплат, пособий и пенсий. В соответствии с законопроектом в стране продолжится реализация
приоритетных национальных проектов. Вместе с тем, указывалось на заседании, как и в прежние годы, ни в самом законопроекте, ни в представленных к нему материалах не содержится никаких
официальных документов, в которых бы содержались
финансово-экономическое обоснование, конкретные расчёты либо
отчёты о ходе выполнения по каждому из национальных проектов. Все
это не позволяет в должной мере провести анализ их финансовой
обеспеченности и эффективности.
Как отмечалось в ходе дискуссии, впервые с 2008 года в следующем
году планируется проведение индексации на 6,5% денежного
довольствия военнослужащих, фондов оплаты труда работников
федеральных учреждений, студенческих стипендий, денежного
содержания судей и прокурорских работников. При этом следует
учитывать, что решение об индексации оплаты труда в бюджетной
сфере на федеральном уровне заставит власти субъектов РФ
принимать аналогичные решения, указывалось в ходе обсуждения.
Действительно, проект бюджета Алтайского края на 2011 год
предусматривает увеличение заработной платы региональных
работников бюджетной сферы. По словам вице-губернатора,
председателя комитета администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике Владимира Притупова, с 1 апреля 2011 года
будет проиндексирована заработная плата аттестованных
сотрудников, а с 1 июня на 6,5% будет проиндексирована зарплата
работников бюджетных учреждений, оплачиваемых по единой тарифной
сетки.
Согласно проекту главного финансового документа страны, доходы
консолидированных бюджетов субъектов РФ будут увеличиваться в среднем на 5−6% в год. Тем не менее, они по-прежнему сохранят
свою дефицитность. Кроме того, в 2011 году прекратится
антикризисная поддержка субъектов Российской Федерации. Как
отмечали специалисты, чтобы предоставить субъектам РФ возможность
самим принимать решения о приоритетности своих расходов, акцент в предоставлении финансовой помощи региональным бюджетам смещается
в сторону выравнивающей помощи. Однако, указывали эксперты,
предусмотренный в проекте закона объем такой помощи не индексируется на темпы инфляции, как это происходило в предыдущие
годы, сообщает пресс-служба Совета Федерации.
В числе положительных моментов для Алтайского края как аграрного
региона председатель АКЗС Иван Лоор отметил запланированный на следующий год рост федеральной поддержки сельскохозяйственной
отрасли со 107 до 125 млрд рублей.
В итоге парламентских слушаний его участники выработали
рекомендации, направленные на оптимизацию и повышение
эффективности бюджетного процесса в стране.
