Муниципальные служащие упрекают команду губернатора Алтайского края в сознательном разрушении финансовой основы работы муниципалитетов.

24.11.2010 10:29

Ряд таких претензий со стороны представителей сельских муниципалителетов был высказан финансовому вице-губернатору Алтайского края Владимиру Притупову в ходе прошедшей 23 ноября онлайновой конференции.

«В муниципальных бюджетах как района так и поселений не достаточно денег для исполнения 131 федерального закона, штрафы сыплются как из рога изобилия, руководители уходят один за другим из этой ситуации, — пишет вице-губернатору Нина Петровна. — Обидно не штрафы даже, а то, что не на что организовать уличное освещение, прибрать свалки, подсыпать дороги, и т. д. и т.д. в сельсоветах и районе прошли массовые сокращения с Вашей подачи, заработная плата мизер… в это же время полномочия края обеспечены 100%. Вопрос: до каких пор и когда Вы уделите внимание муниципальным органам власти и обеспечите финансовое сопровождение на 100%, только не отделывайтесь ответом, что фонд финансовой поддержки такой большой и что он постоянно увеличивается и что считаете на душу населения, потому что с таким подходом к муниципальным органам власти там скоро душ не останется, а руины уже лежат!»

Эти упреки были продолжены также представлявшей корпус сельских муниципалов Валентиной Николаевной: «Исходя из возможностей 2010 года в бюджетной сфере района сократили все до предела. А в 2011 ожидаем рост тарифов, да увеличение отчислений во внебюджетные фонды, не остается ничего на исполнение 131 ф. закона, однако финансовую помощь районам сократили существенно. И что делать? Штрафы руководителям и головная боль вашим коллегам-финансистам. К чему прийдем к концу года?»

Владимир Притупов, отвечая на вопросы, впрочем, пошел именно по тому пути, по которому его призывали не идти муниципальные служащие — вместо того, чтобы дать внятный ответ о своем видении стратегии финансирования муниципальных бюджетов, финансовый вице-губернатор лишь перечислил ряд программ, по которым осуществляется их текущее финансирование.

Сейчас читают

Комментариев 16

Фома

24.11.2010 12:35

Если кому-то интересно моё мнение, могу констатировать тут 2 вида идиотизма: 1. Это те, кто всерьез думает, что идет "сознательное разрушение". И что чиновники прямо таки с упорством маньяков губят муниципалитеты. Здравомыслящие люди то понимают, что здесь простой выбор: либо хоть и не досыта, но накормленым и в драных штанах. Либо в новых штанах, но в гробу... Согласен, что если сравнивать с тем, как должно быть, в большинстве поселений сегодня многое плохо. Но если сравнивать с тем, как было скажем 10-15 лет назад - то сегодня всё таки прилично лучше. 2. Ну и конечно, штрафовать глав за невыполнение того или этого независимо от наличия средств в бюджете - это вообще верх идиотизма. Естественно, все мы понимаем, что нужен и контроль и контролирующие органы. И нужны документы, регламентирующие их работу. Но как то сдается, что этим документам зачастую не хватает одной маленькой вещи - здравого смысла.

| 0 | 0

Барнаулец

24.11.2010 12:49

15 лет назад, на минуточку, нефть стоила 8 долларов. Сельским тетенькам с их невысокой колокольни не хватило видения - почему, несмотря на колоссальный приток в страну внешних денег, у них все так же плохо в селах. Хотя ответ прост - потому, что вы ничего не делаете. Для развития страны и края. В лучшем случае (имея в виду работу Володи Притупова) лишь грамотно администрируя денежные потоки. Что немало, за что ему честь и хвала - но что совершенно недостаточно для общей оценки работы вашей власти как удовлетворительной.

| 0 | 0

Фома-Барнаульцу

24.11.2010 13:36

Не совсем с Вами согласен. Колоссальный приток денег действительно есть. Но что такое деньги сами по себе - только бумажки или цифирки на электронных счетах! Это просто инструмент обмена товарами и услугами. Поэтому, сам по себе приток дополнительных денег в страну без адекватного роста собственного ВВП - это просто инфляция, потому, что денег становится больше, чем того, что на них можно купить. Теперь далее: власть сама по себе нужный прирост ВВП не обеспечит. Её главная задача - помочь обществу это сделать САМОМУ. И вот тут нужно констатировать, что проблемы у нас есть и с эффективностью работы власти и с эффективности работы всех нас в целом. Резюме: ругая власть нужно не валить всё только на неё, а добавлять, что в существующей ситуации есть вина и каждого из нас. Наших: лени, пофигизма, некомпетентности, разгильдяйства, воровства и т.д. Это пороки не только власти, но и всего общества.

| 0 | 0

гнус-фоме

24.11.2010 14:00

Послушайте, муниципал -теоретик, МСО организуют работу систем жизнеобеспечения на местах. Не их компетенция поднимать промышленность и экономику. 10-15 лет назад муниципалам работалось, по сравнению с теперещними временами, как в раю. Были программы по жкх, по благоустройству, по жилью. Под программы были деньги. Сейчас к основным функциям понаспускали кучу гос. полномочий, а последние деньжонки на это забрали. Поэтому разводи кроликов у себя на огороде, а не нас.

| 0 | 0

Барнаулец

24.11.2010 14:23

Разумеется, деньгам нужно давать ума. Существует неформальный норматив, согласно которому в бюджет отходит около 20 процентов ВВП. Ну, как-то так получается само собой во всем мире. Это большая доля, серьезный ресурс для развития, за который несет ответственность власть. И которым она в России совершенно не пользуется. А вот вам пример на уровне Алтайского края. Только вчера Александр Богданович на камеры хвастался, какой шикарный рост зарплаты в обрабатывающей промышленности по итогам 10 месяцев - более 23 процентов к прошлому году! Но обрабатывающая промышленность по преимуществу - зона ответственнсти частного капитал, это его достижение. А что в области отвественности собственно власти? В образовании и здаравоохранении, скажем? Рост зарплаты по итогам 10 месяцев на 2 процента. Т.е. падение (реальной зарплаты). Вот вам и наглядный пример сравнительной эффективности общества (бизнес-сообщества) и власти. Власть в целом в России плоха и неадекватна обществу. А в крае это вообще что то с чем-то - архаичная, возрастная, сверхбюрократическая, ориентированная на худшие советские образцы команда чиновников, пополняющаяся лишь какими-то моральными уродами или собственными родственниками. Общество, конечно, тоже неоднородно. Глянешь на отдаленную деревню - часто возникает ощущение, что там надо просто вешать табличку "психоневрологический интернат". Но основа российского общества - население крупных городов и мегаполисов - люди вполне европейского типа и ментальности, абсолютно переросшие свою власть, которая лишь мешает им развиваться.

| 0 | 0

не посторонний

24.11.2010 16:35

Неужели еще кому-то неясно ,что все направлено на развал местного самоуправления: "хваленный" 131-й,действия краевых чиновников,которые совершенно не знают (да и не хотят знать),как живут районы,сельские поселения.А зачем им волноваться - зарплаты более чем приличные,кабинеты отремонтированные по последнему слову техники.Тихо,уютно - сиди давай вниз указания ,запрашивай информации,строжься.Не жизнь,а малина.Господа,когда похерим все на местах - с кого требовать будете?Сами-то вкалывать не привыкли.

| 0 | 0

Фома-гнусу

24.11.2010 17:17

Вы дорогой гоните пургу себе подобным, с уровнем знаний, соответствующим своему нику. Я почти два десятка лет профессионально занимаюсь финансовой аналитикой и детальнейшим образом знаю и про полномочия и про программы и про деньги. Так вот, ни в 95-м ни в 2000-м ничего из того, что Вы написали не было. Совсем не было. Зато были проблемы (острота которых сегодня здорово снизилась), по сравнению с которыми уличное освещение и нечищенные дороги - это как прыщик и рак 4-й степени. И если Вы напряжете то, чем думаете, Вы о них наверняка вспомните. А если кому то из глав в 90-е "жилось как в раю", так это как раз в основном тем, кого ситуация с отсутствием четкого разграничения полномочий, а значит и отсутствием ответственности полностью устраивала.

| 0 | 0

Фома-Барнаульцу

24.11.2010 17:35

Прочитал Ваш последний комментарий и решил наметившуюся было дискуссию на туме "власть-общество" свернуть. Слишком у нас сильно отличаются оценки их нынешнего уровня. Вернее власти не очень сильно, а вот общества.... Прокомментирую только Ваши цифры по зарплате: откуда её получают врачи? Из ФОМСа и из бюджета. Откуда там берутся деньги? Из налогов, которые платит промышленность, бизнес, граждане и т.д. Почему рост налоговых платежей неадекватен росту экономики? При объективных факторах (скажем, тарифах выше всех в Сибири) есть ещё и субъективные. Например серые зарплаты, из за которых мы в частности на 78-м и 83-х месте в стране по доходам на душу и уже на 40-м (в 2 раза лучше!) - по количеству авто на душу. Или другой пример: бизнес плачет - ах, административные барьеры, ах проверки всего и всеми! Это верно. И называется виновник - власть. И совсем не то, что наряду с честными производителями, торговцами, общепитовцами вокруг намного больше далеко не таких честных. И что причина существования всех этих проверяющих структур - именно с этом! И в итоге, вместо того, чтобы от лица союза предпринимателей например бороться с недобровосестными коллегами, пытаются бороться с властью. А это уже борьба нанайских мальчиков: вроде и при деле, а вот смысл и результат...

| 0 | 0

Bacилий Cтaшкo

24.11.2010 18:36

Да есть в стране деньги - завались. Только по официальным данным,в системе госзакупок ежегодно рзворовывается 1 триллион руб., а неофициально - 1,5-2. Ежегодно (на 25-35%) растут как снежный ком расходы на содержание чиновников - более 250 миллиардов руб в 2009 г., из них, по словам Путина 80-100 миллиардов используются не эффективно.

| 0 | 0

Altaец

24.11.2010 19:27

Финансовому аналитику со стажем. Просто как в 90-е, так и сейчас муниципалитиеты по всем параметрам были в глубоком анусе, а госвласть на уровне субъекта жировала и валяла дурака. При каждом удобном случае госполномочия "передаются с соответствующим финансированием на уровень муниципалитета". Правильно, не чистоплюям же из голубого дома с быдлом напрямую общаться. Проще передать функции и потом за них строго спрашивать, частенько забывая эти функции профинансировать (выплата опекунских, например). Помнится как в судах озлобленные тетки были готовы разорвать представителей муниципалитета, без разницы, что деньги давал субъект. Прокуратурка подогревала народные волнения, "в заложники" глав муниципалитетов брали, не давая то наработу прийти, то с работы вернуться. Глубокие теоретические познания это хорошо, но прозы жизни могуеще подкинуть. Суть прежняя: госвласть жирует и нихрена не далает.Основная работа - отчетность в министерства по трансфертным бабкам, да ответына письма от полпреда по СФО.

| 0 | 0

гнус-фоме

24.11.2010 20:11

Господин аналитик! Хочу полюбопытствовать, как практик, -от каких это проблем избавилось МСО за 15 лет? Хоть парочку назовите? Или вы считаете, что "четкое разграничение полномочий" при полной финансовой заднице само по себе огромное счастье для муниципалов?

| 0 | 0

Altaец

24.11.2010 20:38

Что делать? Налоги перераспределять.

| 0 | 0

Altaйцу

24.11.2010 21:05

Полномочия передали, денег нет. После того, как губернатор пригрозил главам районов за плохие показатели денег вообще не давать, все начали врать. Но, сколько не ври, всё равно дырка от бублика в каравай не превратится. Вот и получилось, что везде, куда не глянь - жопа. Сейчас, даже если закрыть все школы и больницы, всё равно не выкарабкаться.

| 0 | 0

Altaец

24.11.2010 21:11

Возвращать эти "предложения от которых трудно отказаться" обратно. Госвласть в деле передачи полномочий обнаглела до беспредела.

| 0 | 0

Фома-гнусу

24.11.2010 22:05

Легко: зарплата + абсолютно все виды пособий и выплат учителям,субсидии на ЖКХ, полностью все социальные выплаты и пособия льготникам, в т.ч. и детские, примерно 2 десятка видов других средних и мелких расходов как административного, так и социального характера. Это только по памяти и навскидку. И в реальности картина по среднекраевому поселению такова: всего годовой бюджет допустим 3 млн. Из них 2,5 млн. - это в основном то, что я выше перечислил. И это деньги целевые. Из оставшихся 0,5 млн. примерно 200 тыс. собственные и 300 дотация. И расходуются эти деньги примерно на 60% на содержание самой администрации поселения. И только оставшиеся 200 тыс. - на освещение, дороги и т.д. Конечно, всё это в упрощенной форме, но тенденция именно такая. B не надо называть меня теоретиком. Я в своё время бывал почти во всех районах края, во многих десятках больших и малых сел. И занимался в районах и в селах тем, что анализировал их соц-эк. положение, финансы, доходы и расходы. И давал советы и рекомендации, за которые потом, позже многие благодарили.

| 0 | 0

Аналитикам

24.11.2010 22:41

Ощущение такое, будто уважаемые участники дискуссии давненько не анализировали реальные, нынешние бюджеты м.о. А убольшшинства муниципалитетов давным - давно нет "оставшихся 200 тыс. - на освещение, дороги и т.д." Нет даже зарплаты (её, как ни странно нужно выплачивать ежемесячно, дотация - мизер, налоги в основном в конце года), коммунальные - в лучшем случае на полгода... Могу продолжить. Геноцид однако.

| 0 | 0