Константин Емешин: чиновники в Алтайском крае реализуют садистские наклонности, «гнобя» представителей общественности.

Речь с оценкой текущих моментов политической обстановки на Алтае известный в крае общественник Константин Емешин произнес на проведенном 22 декабря КПРФ круглом столе в Барнауле, посвященном выполнению посланий президента России 2009−2010 гг.

— 22 декабря в Барнауле прошло вроде бы политическое мероприятие — выборах сити-менеджера краевого центра, которые происходили на заседании городской думы.

Именно это мероприятие является классическим примером деградации современной политической жизни в России. На фоне правильных деклараций президента об укреплении политической системы в России, реально в Алтайском крае происходят процессы совершенно противоположной направленности — всенародно избранный мэр, только что поддержанный на выборах и «партией власти» и губернатором, вдруг отправляется тем же губернатором в отставку и срочно, полностью игнорируя общественное мнение, вносятся поправки в Устав города, где меняется структура власти, а всенародные выборы мэра заменяются назначением главы города и главы администрации. Сама Дума при этом не распускается.

Так вот назначение главы администрации происходило в лучших традициях квази-политических проектов. Вроде бы выдвинулось четыре кандидата на сити-менеджера. Один (Таскин) — явно не подходящий по формальным признакам и поэтому его не допустила конкурсная комиссия. Второй (Барсуков) допущен, но на момент выдвижения он числится «безработным» и даже не появился на заседании Думы. Третий, опытный известный человек (Казаков) берет слово и долго говорит о том, каким должен быть идеальный глава администрации. Причем он говорил так долго, что организаторы выборов начали даже волноваться — как бы он не нарушил этот спектакль. Но все закончилось благополучно — г-н Казаков закончил речь тем, что именно его оппонент на этих выборах Игорь Григорьевич Савинцев и есть эта идеальная кандидатура, а все и должны проголосовать именно за этого кандидата. Таковы реалии совершенствования политической жизни в Барнауле. Президент говорит одно, но реально делается все другое.

Кстати, мы говорим о том, как выполняется послание президента, то я вспомнил стародавние времена, когда мы все изучали речи генеральных секретарей КПСС. И в тех речах тоже было многое абсолютно правильное и актуальное, и я помню как всегда я брал цитаты из этих речей и пытался местным начальникам доказать, что они делают все наоборот. Но таковы реалии авторитарной политической системы, что она работает по своим правилам — декларации правильные, но реально политическая жизнь происходит закрыто, «подковерно». А в нынешних условиях рыночной экономики превращается в некое таинство, где происходят схватки финансовых групп за собственность и финансовые потоки, и все это встроено в громадную вертикаль коррупции. Причем, судя по посланию, именно президент является основным критиком подобной системы. И создается впечатление, что именно президент и есть основная оппозиционная сила этому режиму. Но в то же время — он ведь ПРЕЗИДЕНТ, который как раз и несет ответственность за все это. Так что таковы реалии современной политической жизни в России.

Недавно встретил одного высокопоставленного чиновника, вышедшего только что на пенсию. Я давно не видел его таким радостным. Он мне поделился: «Ты знаешь, сейчас на госслужбе работать стало противно — тебя постоянно отчитывают, унижают, командуют. А мое мнение как профессионала никого не интересует. Требуют исполнять вышестоящее указание, которое, по сути, противоречит закону, и я должен был изворачиваться, выполняя это требование. Причем команды дают только устно».

Многие оппозиционеры сейчас говорят о том, что в России существует монополия одной партии — «Единой России». По моему мнению это не так. У нас есть монополия другой партии — партии коррумпированной бюрократии. Именно она является стержнем власти и самое интересное, что сама же вопреки Конституции является и источником этой власти. Вот сегодня я уже упоминал, как они сами себе назначили и сити-менеджера Барнаула.

Мне приходилось участвовать в мероприятиях различных партий. И если это проводят КПРФ, Яблоко, ЛДПР или Справедливая Россия, то там хоть иногда бывают дискуссии. Но если собирают членов партии «Единая Россия», то там традиционная обстановка формализма начетничества, отсутствия каких либо дискуссий. А когда приходишь на подобные мероприятия, то организаторы смущаются и просят их не подводить и по возможности не выступать. Это же наблюдение хорошо отразил представитель Залесовского района, который отметил, что даже проверка списков членов «Единой России» в их районе показала, что реально просто всех работников бюджетной сферы записали в члены этой партии, и уж совсем ни кому не интересно мнение этих членов партии. А самое комичное, что в эти списки попали даже два члена КПРФ.

Поэтому монополия «Единой России» на устройство политической жизни это некоторое преувеличение — партия бюрократии просто использует эту политическую структуру. А по отношению к другим политическим партиям вопреки тезисам Президента региональная власть просто устраивает примитивные гонения. Говорят, что президент Медведев ратует за развитие политической жизни в России. Реально же на местах проявляются своеобразные садистские наклонности чиновников, которые находят удовлетворение оттого, что они гнобят политические структуры, каковыми являются партии. Причем это относится и ко всем независимым структурам гражданского общества.

Здесь я хотел бы отметить, что в ответ на это бюрократическое давление в крае происходит структурирование политической жизни вокруг векторов общественных движений. Так последний год ознаменовался тем, что в крае появилась Независимая общественная палата, «Гражданская Ассамблея», общественное объединение «За выборы мэров», получило второе дыхание движение обманутых дольщиков, прошло офицерское собрание, появились не зависимые площадки фермеров и другие. Причем модель поведения этих структур не укладывается в традиционную модель власть-оппозиция. Понять это можно, если учесть не столько политические интересы, сколько бизнес-интересы. Так например, конкуренция бизнес-групп позволяет общественности отстаивать интересы и через поддержку властных структур. Классический сегодняшний пример, это реакция губернатора на решение проблем обманутых членов ЖСК строящегося, а точнее не строящегося дома на ул. Пионеров 1. Губернатор положительно отзывался об известном строителе депутате гордумы Алферове, который выполняет важный госзаказ по строительству онкологического центра. А на поверку оказалось, что он не строит обещанный к 2008 году жилой дом, собрав предварительно деньги с граждан. Губернатор публично обозначил свое желание выйти на очередную акцию протеста с этими обманутыми гражданами. Сегодня началась подвижка, и гражданам начали возвращать деньги. Хотя это опять же только единицы.

Поэтому опыт показал, что широкая общественная консолидация позволяет донести до власти проблемы граждан. Так например, малый бизнес только что добился, что буквально за несколько дней до нового года внесены поправки, снижающие налоговую нагрузку на этот сектор экономики. В крае удалось внести поправки по исправлению ошибок кадастровой оценки земель поселений. Вот почему я как политолог хотел бы обратить внимание политических партий на то, что вряд ли продуктивно просто «сражаться с властью», надо лишь повернуться к проблемам граждан и выстраивать диалог с отдельными властными структурами понимая, что среди них есть различные межведомственные интересы, а также и бизнес-интересы. Такие противоречия весьма благоприятны для гражданского общества, голос которого может быть услышан.

Именно мы ответственны за наш край, и только мы можем изменить вектор политических процессов. Ведь был же прецедент, когда жители выбрали народного губернатора Евдокимова. Таким образом, основной вывод — любые предложения президента по развитию политической системы могут получить свое развитие только при активной позиции гражданского общества. Надежды на то, что это сделают чиновники нет.