Губернатор Алтайского края: Недовольство населения Барнаула высокими тарифами, возникшее после уничтожения построенной Колгановым системы их сдерживания, связано с тем, что тогда работали неправильно.

Недовольство населения тарифами связано с неправильным тарифным регулированием в предшествующие годы, заявил 9 марта на заседании Совета администрации Алтайского края губернатор Александр Карлин. В ходе мероприятия обсуждался вопрос «Об основных направлениях тарифной политики в Алтайском крае на 2011 год и плановый период 2012—2013 годов», сообщает пресс-служба крайадминистрации.

Тарифная политика имеет определяющее значение для социально-экономического развития любого региона, в том числе Алтайского края, отметил губернатор. «У государственной власти тарифное регулирование является одним из мощных рычагов воздействия на процессы, протекающие в экономики и, следовательно, в социальной сфере», — сказал Александр Карлин. По его словам, положение дел в Алтайском крае имеет свою специфику: значительное количество потребляемых энергоресурсов либо поставляется из-за пределов региона, либо производится из сырья, поступающего извне. Губернатор признал негативные последствия того, что в рамках реформирования энергетики за пределы региона был выведен центр управления энергокомплексом, генерацией и сетевым хозяйством.

«Это также налагает определенный отпечаток. Нам приходится прилагать больше усилий на выстраивание отношений с хозяйствующими субъектами, которые определяют инвестиционную политику, которая является одним из важнейших компонентов любого тарифа», — отметил г-н Карлин. В предельно мягкой форме он возложил вину за неоправданно высокий рост тарифов и на федеральное правительство, заявив: «При этом, тарифное регулирование является трехуровневым, и зачастую предопределяется политикой на федеральном уровне».

В крайадминистрации в 2010 г. создано управление по государственному регулированию цен и тарифов, по мнению губернатора, появление этого регулирующего органа с самостоятельной компетенцией в значительной степени способствовало положительным сдвигам в сфере тарифного регулирования. Обеспечивается мониторинг тарифов, в дальнейшем предполагается осуществление контрольных функций в сфере тарифного регулирования, что также является очень важным полномочием наряду с установлением тарифов.

Как отметил в своем выступлении первый заместитель губернатора Сергей Локтев, управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов установило на 2011 год тарифы на электрическую энергию для населения с ростом 10%, на тепловую энергию для всех потребителей — 16,5%, водоснабжение — 12,8% и водоотведение — 14,5%.В 2011 году прирост розничных цен на сжиженный газ с доставкой до потребителя составил 14,5%, из групповых резервуарных установок — 13,9% (на природный газ по направлению использования газа на пищеприготовление розничные цены снижены на 0,35%), на отопление прирост составил 13,5% (по Бийской зоне прирост розничной цены составил 11%).

В рамках тарифного регулирования после проведения экспертизы представленных материалов заявки ресурсоснабжающих организаций были урезаны на 10,9 млрд рублей, в частности, в «большой» энергетике на 8,2 млрд руб., в коммунальной «малой» энергетике — 0,8 млрд руб., за услуги водоснабжения и водоотведения, газ — 1,8 млрд руб., социальные и транспортные услуги — 0,1 млрд руб.

В дальнейшем, как отметил г-н Локтев, процесс тарифного регулирования должен стать более открытым через вовлечение в данный процесс представителей общественности, научной и экспертной среды. Необходимо обеспечить большую гибкость в вопросах регулирования и в организации деятельности компаний. Следует способствовать формированию крупных коммунальных предприятий, так как в данном случае эффект масштаба защитит потребителей в большей степени. «Долгосрочные тарифы без инвестиций не дадут стимулов к развитию. Надо всерьез заниматься вопросами энергоэффективности. Оба направления и долгосрочные тарифы и работа в области энергоэффективности позволят в значительной степени защитить интересы потребителей услуг», — отметил Сергей Локтев.

В рамках рассмотрения данного вопроса губернатор Карлин указал на значительные недостатки инвестиционной политики крупных энергокомпаний края, таких как филиал ОАО «МРСК Сибири» — «Алтайэнерго», Барнаульский филиал ОАО «Кузбассэнерго». По мнению Александра Карлина, затраты на модернизацию объектов «большой» энергетики должны быть скорректированы в сторону увеличения, также необходимо обеспечивать выполнение всех ранее заявленных планов по ремонту оборудования. Конкретных претензий к крупнейшим сетевой и генерирующей компаниям региона по недовложениям в инвестиции губернаторская пресс-служба не озвучивает.

В финале своей речи губернатор не удержался от упреков адрес своих политических противников в том, что именно они виновны в проблемах сегодняшнего роста тарифов и недовольстве этим населения. Александр Карлин обратил внимание на то, как решается проблема тарифного регулирования в Барнауле. Ранее жители ряда микрорайонов, подключенных к схеме теплоснабжения от локальных котелен, оплачивали тепло в рамках поддерживаемых мэрией соцпрограмм по тарифам, которые губернатор оценил как «заниженные».

«Средства на компенсацию убытков направлялись из бюджета города напрямую теплоснабжающим организациям, что является нарушением законодательства," - заявил г-н Карлин. Эта система была ликвидирована после отстранения губернатором мэра Барнаула. «После наведения порядка в данном вопросе удалось сформировать экономически оправданные тарифы. Поэтому в январе 2011 года граждане получили квитанции с ценами, отражающими фактические затраты производителя. Для граждан рост затрат на оплату услуг превысил 15%," - признал глава региона.

Он, однако, обеспокоен тем, что после разрушения губернаторскими чиновниками действовавших при мэре Колганове соцпрограмм по сдерживанию тарифов, среди барнаульцев возникло значительное социальное напряжение. Однако губернатор не видит своей вины в этом. «Именно неправильное тарифное регулирование в предшествующие годы стало причиной недовольства, непонимания людей. Поэтому в данном случае необходимо продолжить с жителями разъяснительную работу», — подчеркнул Александр Карлин.