Депутат АКЗС Виталий Сафронов: Алтайский парламент стал машиной по печатанию предложенных, а не собственно разработанных законов!

Депутат АКЗС, коммунист Виталий Сафронов, который занимается законотворчеством с 1993 года, высказал свое мнение о нынешнем статусе законодательного органа Алтайского края:

— Мы рассматриваем глубинный вопрос, который характеризует качество нашей работы, — о состоянии законодательства Алтайского края в 2010 году. Если обратится к некоторой статистике, то можно сделать вывод, что, к сожалению, о высоком качестве нашей деятельности говорить не приходится. Например, хотя бы по следующему параметру: из рассматриваемых в 2010 году 123 законопроектов 66% внесены губернатором Алтайского края, лишь 34% приходится на долю депутатов АКЗС. Из них лишь 4 внесены и рассмотрены по инициативе фракций, включая и фракцию «ЕР» (в 2009 году рассматривали всего 1 закон). А если еще к этому добавить, что 56% рассматриваемых законов имели характер внесения изменений в уже существующие законы, то вывод не очень утешительный. Это все является следствием следующих факторов:

1. На стадии разработки наших полугодовых планов работы большинство депутатов, имеющих в АКЗС квалифицированное большинство, не дает возможность другим фракциям реализовать свои предложения, во многом очень нужные и полезные для нашего края. Плюс к этому сегодня добавилось право профильных комитетов делать заключения. По сути, они стали цензорами и, я бы сказал, оружием, с помощью которого фракция «ЕР» зажимает инициативы оппозиционных депутатов АКЗС. Сегодня это надо признать и честно сказать об этом. Не просто для критики, а чтобы в последующем прекратить эту порочную практику. Озвученные мною показатели говорят о том, что мы с вами работаем вполсилы, а все должно быть наоборот.

2. В связи с эти хочу сказать следующее: есть опасения, что по этим показателям мы вообще скатимся еще ниже, поскольку у нас председатели трех профильных комитетов АКЗС, а теперь и заместитель председателя АКЗС будут работать, так сказать, на общественных началах. К чему это приведет? К снижению качества нашей законотворческой работы.

3. К сожалению, сегодня и профильные комитеты, и руководство краевого Заксобрания допускают нарушение Регламента АКЗС и позволяют инициаторам законодательной инициативы вносить материалы со значительным опозданием, нарушением всех сроков. Это приводит к тому, что качество рассмотрения всех этих законов снижается. Сегодня, например, мы были свидетелями того, что именно по этой причине мы были вынуждены внести корректировки в программу социально-экономического развития Алтайского края до 2012 года только в первом чтении.

Я полагаю, что, исходя из этого, надо все-таки нам поставить задачу более серьезно проработать программу нашей деятельности во втором полугодии, поддержать разумные инициативы депутатов всех политпартий, чтобы нам не выглядеть машиной по печатанию законов, которые нам предлагают другие субъекты законодательной инициативы.