ФАС на Алтае отстояло права группы СУЭК, обиженной ФСИН при проведении небольшого местного конкурса на поставку угля.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (Тюмень) отклонил кассационную жалобу управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) по Алтайскому краю на решение и предписание управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Алтайскому краю. Этим решением отменялись результаты небольшого электронного аукциона на поставку каменного угля с общей стоимостью контракта в 30 миллионов рублей, руководитель УФАС Степан Поспелов.

На госзаказчика — УФСИН — в антимонопольную службу пожаловался крупнейший сибирский производитель угля — ОАО «СУЭК», контролирующий (через ОАО «Кузбассэнерго») на Алтае три ТЭЦ в Барнауле и при губернаторе Карлине ставший традиционно выигрывать львиную долю конкурсов на поставки угля в бюджетную сферу региона. По мнению представителей компании, СУЭК незаконно не допустили к участию в торгах на поставку каменного угля. Аукционная комиссия мотивировала свой отказ тем, что в заявке ОАО «СУЭК» не были указаны сроки и место поставки угля.

Специалисты антимонопольной службы, изучив аукционную документацию, пришли к выводу, что жалоба угольной компании была обоснованной. Как установило УФАС, угольная компания в своей заявке на участие в торгах согласилось на поставку угля на условиях аукционной документации УФСИН. При этом в документации было указано, что требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требование к сроку и (или) объему, гарантий качества, требования к размерам, упаковке прописаны в Информационной карте аукциона. Пунктом 20 Информационной карты оговаривались требования по отгрузке, месту, качеству и срокам поставки товара.

Как расценило УФАС, раз ОАО «СУЭК» согласилось в своей заявке со всеми условиями аукционной документации, следовательно, у УФСИН не было правовых оснований для отказа компании в допуске к открытому аукциону. Закупавшему уголь ведомству было предписано устранить нарушения законодательства о размещении заказов, а именно — отменить результат прошедшей процедуры и провести ее повторно. Кроме того, члены аукционной комиссии были оштрафованы на 30 тысяч рублей каждый.

УФСИН по Алтайскому краю обжаловало решение и предписание Алтайского краевого УФАС России, однако суды первой, апелляционной, а теперь и кассационной инстанций поддержали позицию антимонопольного органа. Все штрафы членов комиссии также были оставлены в силе районным и краевым судами. В настоящее время предписание Алтайского краевого УФАС России исполнено в полном объеме.