Председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению Стелла Штань: введение партсписков на местных выборах законодательно закрепляет право создавать фракции в представительных органах Алтайского края.

Введение пропорциональной избирательной системы на местном уровне позволит законодательно закрепить создание фракций в представительных органах городов и районов Алтайского края. Об этом заявила председатель комитета Алтайского краевого Заксобрания по местному самоуправлению, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Стелла Штань в опубликованном в «Алтайской правде» интервью.

Напомним, в ходе своего послания к Федеральному Собранию президент России Дмитрий Медведев выступил с инициативой введения применения пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах в органы местного самоуправления, где численность представительного органа районного и городского уровня составляет 20 и более человек. После этого Госдума приняла соответствующие поправки в законодательство, а Совет Федерации их одобрил. 23 марта этот закон был подписан главой государства. Согласно новому закону, не менее половины депутатских мандатов в представительных муниципальных органах, в которые избирается 20 и более депутатов, должны распределяться между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, проголосовавших за каждый из списков кандидатов. На выборах представительных органов с численностью менее 20 человек, может применяться пропорциональная, смешанная или мажоритарная избирательная система. К распределению депутатских мандатов должно быть допущено не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50% голосов избирателей. На следующих выборах в органы местного самоуправления регистрация кандидатов и списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, ранее получившими депутатские мандаты в представительных муниципальных органах, осуществляется без сбора подписей избирателей.

Кроме того, как подчеркнула председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению Стелла Штань, новый закон законодательно закрепил создание фракций в представительных органах городов и районов края. Право их создавать принадлежит только депутатам-списочникам. Причем фракцию в районном или городском представительном органе может образовать даже один человек, избранный по партийному списку.

Поправки устанавливают и требования к депутатам, входящим во фракции на районном и городском уровне. Они аналогичны требованиям для депутатов регионального и федерального уровня. Депутат, избранный по партсписку, не сможет сменить фракцию или выйти из нее. Он должен быть членом только той политической партии, во фракцию которой входит. Несоблюдение этих требований повлечет досрочное прекращение депутатских полномочий. Депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным округам, могут присоединиться к той или иной фракции по своему желанию.

Аналогичные изменения в краевой Кодекс о выборах будут рассмотрены на одной из ближайших сессий Алтайского краевого Заксобрания. Как подчеркнула г-жа Штань, в Кодексе о выборах Алтайского края «уже закреплена норма, предоставляющая муниципалитетам возможность выбрать одну из трех систем формирования представительного органа — пропорциональную, смешанную или мажоритарную. Теперь ее нужно дополнить указанием на то, что представительные органы, чья численность 20 и более депутатов, не могут пользоваться для своего формирования мажоритарной системой в чистом виде».



Соответствующие изменения, по ее словам, нужно будет внести и в уставы многих территорий Алтайского края. «Некоторые — как Барнаул — уже закрепили похожую норму в своем Уставе, но большинству городов и районов такая работа только предстоит. Уже сейчас мы ведем необходимую разъяснительную работу с муниципалитетами», — отметила председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению Стелла Штань. Однако, по данным депутата АКЗС, руководителя краевого отделения ЛДПР Андрея Щукина, под этим предлогом единороссы склоняют местных властей к сокращению численности депутатов представительных органов муниципалитетов края, чтобы «не допустить туда оппозиционные партии».