20 мая на сессии Алтайского Заксобрания депутаты внесли изменения в краевой закон «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края», которые
предусматривают разделение краевых государственных учреждений на три типа: автономные,
бюджетные и казенные. Правда, эти корректировки депутатам-единороссам удалось продавить
лишь с третьей попытки.
Когда по данному законопроекту депутаты голосовали в первый раз, выяснилось, что для принятия
поправок не хватило всего два голоса. Дело в том, что данный законопроект стоял в числе
последних вопросов сессии, и к моменту его рассмотрения ряд депутатов АКЗС, в том числе и от
«ЕР», покинули зал заседаний регионального парламента (в начале зарегистрировались 57
депутатов, к концу сессии зал заседаний досрочно покинули 6 человек — прим. ред). Несмотря
на отсутствие в зале необходимого для принятия законопроекта числа депутатов, единороссы
приняли решение о переголосовании. Это вызвало возмущение оппозиционных депутатов краевого
парламента. Руководитель фракции КПРФ в АКЗС Виталий Сафронов даже пригрозил тем, что
«такое поведение» единороссов «заставляет их покинуть зал заседаний в знак протеста». В качестве компромисса старейший депутат краевого парламента предложил продолжить
обсуждение данного законопроекта на июньской сессии АКЗС. Однако представили «партии
власти» решили сделать по-своему, но это ничего не дало — вопрос опять не прошел.
После этого спикер краевого парламента, единоросс Иван Лоор решил перейти к дальнейшему
обсуждению вопросов сессии АКЗС, а затем притомившиеся депутаты решили сделать перерыв в своей работе.
По его завершению единороссы вновь вернулись к «подвисшему» законопроекту. Свое решение
они аргументировали тем, что по Регламенту АКЗС депутаты могут дважды переголосовывать по одному и тому же вопросу. И только с третьей попытки единороссам удалось продавить принятие
законопроекта о реформировании госучреждений края.
Невиданная настойчивость «партии власти» возмутила оппозиционных депутатов. В частности,
депутат от ЛДПР Андрей Щукин заявил единороссам, что, таким образом, они «просто
выкручивают руки депутатам».
Ситуацию попытался урегулировать вице-спикер краевого парламента, единоросс Сергей
Землюков. По его словам, принятый закон «носит чисто технический характер».
«Это вызвано внесением изменений в федеральный закон. На приведение в соответствие дается
три месяца. Если мы не сделаем это сами, то в ближайшее время прокуратура вынесет протест.
Месяц уже прошел, в запасе осталось два месяца и одна сессия. Если бы мы сегодня не приняли
этот закон, то в июне мы бы были вынуждены провести внеочередную сессию АКЗС. И это для
чисто технического закона», — подчеркнул доктор юридических наук, профессор Землюков.
По его мнению, за этим законом «не стоит никакой политики». «Если одна часть зала не желает
принимать закон, то вторая обязана его принять. Ведь этот закон обуславливает дальнейшее
развитие ситуации, связь с федеральным центром, выделение средств. А вы говорите о том, что
вам выкручивают руки!» — возмутился г-н Землюков.
Напомним, в Алтайском крае закон «о коммерциализации бюджетных учреждений», подвергаемый
жесткой критике как неприемлемый тремя из четырех парламентских партий, вступит в полную
силу с 1 января 2012 года. До 1 декабря 2011 года региональные власти внесут изменения в уставы госучреждений, которые решено преобразовать в автономные, бюджетные и казенные.
Принятые поправки в краевой закон «О порядке управления и распоряжения государственной
собственностью Алтайского края» и позволит им это сделать.
