АКОО Общественный родительский комитет составил для
Минобрнауки список корректировок, которые, по мнению
общественников, необходимо внести в законопроект «Об образовании».
Как сообщают активисты алтайского общественного движения, 19 августа завершилась краевая августовская педагогическая
конференция работников образования. Согласно сообщениям
Минобрнауки, региональные августовские педсоветы должны были
обсудить (с участием руководителей министерства, региональной
власти, образовательных учреждений, а также родительской
общественности и научного сообщества) разработанный Минобрнауки
законопроект. В связи с тем, что родком не участвовал в этом
мероприятии, а также откликаясь на призыв гостя конференции
директора Департамента общего образования Елены Низиенко («ждем
предложений по поводу законопроекта») и рекомендации конференции
«организовать дополнительное общественное обсуждение
законопроекта» общественники комитета сформировали следующие
предложения.
Список корректировок, составленный общественниками:
— установить долю расходов консолидированного бюджета РФ на образование не менее 7% от объема ВВП,
— законодательно закрепить минимальные объем и содержание
обязательных образовательных программ во избежание их ограничения
на подзаконном уровне,
— законодательно закрепить предельную наполняемость групп в детсадах и классов в школах,
— обеспечить превышение средней ставки зарплаты и должностного оклада педагогических работников над средним
размером оплаты труда в промышленных отраслях РФ в 1,1−1,5 раза,
выплату ежемесячной надбавки за классное руководство в размере
3 000 рублей, установить пенсионное обеспечение и иные социальные
гарантии для педагогических работников на уровне, предусмотренном
действующим законодательством для государственных служащих,
— гарантировать сохранение сельской школы (финансирование
малокомплектной сельской школы должно осуществляться вне
зависимости от количества учащихся; запретить без согласия
сельского схода не только ликвидацию, но и реорганизацию сельской
школы), сохранить коммунальные льготы для сельских педагогов,
— сохранить кадетское образование, а также начальное
профессиональное образование как особый образовательный уровень и учреждения НПО, которые этот уровень реализуют,
— обеспечить проведение итоговой аттестации в школе в традиционной форме экзаменов с участием внешних экзаменаторов,
право желающих выпускников сдать ЕГЭ, применение тестирования
только в качестве вспомогательного механизма для текущего
контроля знаний,
— законодательно закрепить приоритет права родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся принимать решения
об их воспитании, обучении, охране здоровья перед всеми иными
лицами,
— обеспечить участие родителей несовершеннолетних обучающихся в управлении образовательными организациями: принятие
образовательной программы, учебного плана, локальных актов,
затрагивающих права детей и их родителей, закрытие и преобразование детских учебных учреждений должно осуществляться
только с согласия выборных родительских комитетов или общего
собрания родителей обучающихся,
— расширить возможности родительских общественных объединений
влиять на школьную жизнь, управление школой, организацию
образовательного процесса,
— законодательно закрепить обязанность школ сообщать родителям
обо всех планируемых обследованиях детей (педагогических,
медицинских, психологических), и проводить их только с письменного согласия родителей,
— запретить сбор информации о семьях детей и их семейной жизни в школах и детсадах без прямого согласия родителей,
— законодательно обеспечить, чтобы любая психолого-педагогическая
и медикосоциальная помощь оказывалась детям и семьям только со свободного, без какого-либо принуждения, согласия родителей,
— гарантировать право семьи контролировать религиозное обучение
детей,
— законодательно запретить любое «сексуальное просвещение» и
«сексуальное образование» без письменного согласия родителей,
запретить пропаганду сексуальных извращений, разврата и свободы
сексуальных отношений под видом «полового просвещения» или
«охраны репродуктивного здоровья»,
— вернуть в федеральное законодательство норму о финансовой
поддержке родителей, выбравших для своих детей семейную форму
образования, минимизировать государственный контроль в этой сфере,
— законодательно закрепить право граждан на аттестацию при
получении образования любого уровня в форме самообразования.
«Гражданскому обществу никто не дал вразумительных разъяснений,
почему в основу министерского законопроекта без проведения
конкурса лег документ Высшей школы экономики, „составленный из курсовых проектов студентов“ (как говорилось в ходе его первых
обсуждений), — подчёркивают алтайские общественники. — Через
несколько месяцев обсуждения нам предложили наскоро переписанный
другой вариант законопроекта ВШЭ, а после массовой критики
общественности и третью версию всё того же сырого проекта.
Здравый смысл говорит о возможном наличии здесь коррупционной
составляющей. Основанием для подобных подозрений служат известные
в прошлом манипуляции с различными проектами ВШЭ. Показательной
является известная из СМИ ситуация с перераспределением средств,
предназначенных на насущные нужды образования, включая
капремонты школ. Около 1,8 триллиона рублей было переведено на сомнительные „прочие нужды“ под срочно созданную ФЦП „развития
информационной среды 2001−2005 годы“, которую разработала ВШЭ. В итоге, по оценкам международных исследований, 70% российских школ
так и остались без компьютеров. И только к 2010 году удалось
оснастить школы Интернетом и необходимым оборудованием, но с привлечением дополнительных и немалых средств из карманов
налогоплательщиков. До сих пор непонятно: куда же подевались
выделенные ранее миллиарды денег налогоплательщиков?»
Также общественники отмечают, что согласны с бывшим министром
образования Евгением Ткаченко, что попытка Минобразования и науки
выстроить схему одобрения своего законопроекта в регионах через
обязательную процедуру августовских педагогических чтений
является в целом «неуважительной и в условиях перехода на новые
зависимые формы финансирования субъектов образовательного
процесса граничит уже с цинизмом».
«В связи с возможным скорым внесением в Госдуму этого
несовершенного законопроекта, приглашаем всех заинтересованных
родителей и педагогов к его реальному общественному обсуждению, —
отмечают члены родительского комитета. — По нашему мнению,
необходимо учесть при доработке законопроекта в полном объёме
предложения, выраженные в вышеназванных документах общественности
и специалистов. В противном случае этот законопроект следует
отклонить и взять за основу альтернативный проект федерального
закона „О народном образовании в РФ“, подготовленный движением
„Образование — для всех“».
