Чужого не надо: размер госдолга Алтайского края в 2020 году остался одним из самых низких в стране

Власти Алтайского края по-прежнему не видят необходимости в государственных или коммерческих займах, в связи с чем долговая нагрузка за первые девять месяцев 2020 года осталась неизменной - 1,9 млрд рублей. По данным РИА «Рейтинг», регион остается в первой десятке субъектов по самому низкому размеру госдолга. С первого взгляда может показаться, что небольшая задолженность говорит о финансовом благополучии края, однако в то же время это не позволяет в полной мере пользоваться некоторыми мерами господдержки и свидетельствует об отсутствии экономических амбиций.

С января по сентябрь 2020 года размер госдолга Алтайского края никак не изменился. На 1 октября он составляет 1,9 млрд рублей. Вся сумма относится к бюджетным кредитам. Это составляет 3,2 % от налоговых и неналоговых доходов бюджета региона за период с сентября 2019 по сентябрь 2020 года. Аналогичное соотношение актуально и для доходов за прошлый год. Данные показатели позволяют краю находиться на шестом месте рейтинга субъектов по минимальному уровню долговой нагрузки.

Первые два места занимают Севастополь и Сахалинская область, у которых отсутствует кредиторская задолженность. На третьем месте находится Москва с довольно объемным обременением в 30 млрд рублей. Однако для доходов столичного бюджета это составляет всего 1,2 % от годовых поступлений в казну, что и позволяет занимать высокую позицию. На четвертом и пятом местах Тюменская и Ленинградская области, госдолг которых составляет 3 млрд (1,9 % от бюджета) и 2,8 млрд (2,1 %) рублей соответственно. При этом оба субъекта в этом году начали выплаты по обязательствам и сократили их на 0,7 и 1,7 % соответственно. Отметим, что в целом в десятке оказались в основном экономически благополучные регионы, сред которых затесался Алтайский край.

Между тем Республика Алтай находится на 25 месте в данном рейтинге. На данный момент регион задолжал государству 1,3 млрд рублей, что составляет 24,2 % от доходов казны от сентября 2019 к сентябрю 2020 года. При этом объем госдолга за последние девять месяцев сократился на 13,4 %.

Тем временем хуже всего дела с долгами в стране обстоят в Мордовии. Республика обязана выплатить 50,1 млрд рублей. Это 211,5 % от налоговых и неналоговых доходов субъекта за рассматриваемый период. 84 и 83 места также занимают регионы, госдолг которых выше суммы доходов бюджета, - Хакасия (22,5 млрд рублей, 127,9 %) и Удмуртия (54,1 млрд, 105,9 %). Однако по абсолютному объему кредиторской задолженности лидерами являются Московская область (182 млрд рублей), Татарстан (96,8 млрд), Свердловская область (95,2 млрд), Краснодарский край (88,8 млрд) и Красноярский край (82 млрд рублей).

По данным на 1 октября суммарный госдолг всех субъектов РФ составил 2,18 трлн рублей, что 3,1 % или на 65,2 млрд рублей выше, чем на начало 2020 года. Объем муниципального долга составил 367,7 млрд рублей, что на 3,3 % ниже, чем в начале текущего года. Почти половина госдолга приходится на бюджетные кредиты. Отмечается, что доля коммерческих займов сокращается. «Доля коммерческих кредитов сократилась до 19%, хотя в начале года составляла 27%. Объем коммерческих кредитов за прошедшие девять месяцев снизился на 167 миллиардов рублей, в то время как суммарный объем бюджетных кредитов вырос на 162 миллиарда рублей», - отмечают эксперты.

Отметим, что в связи с экономическим кризисом, вызванном коронавирусом, в этом году правительство РФ в качестве меры поддержки освободило регионы от выплат по госдолгу. Для многих субъектов это позволило сэкономить и пустить средства на другие цели, но к Алтайскому краю это почти неприменимо. В текущем году на обслуживание кредита власти планировали потратить около 92 млн рублей, что составляет 5 % от общей суммы долга и довольно небольшую сумму в масштабах региона. При этом изначально выпадающие доходы краевой казны власти оценивали в 18 млрд рублей. Однако позднее спикер Алтайского Заксобрания Александр Романенко заявил, что на деле потери будут не столь велики. Как бы то ни было, освобожденные 92 млн вряд ли смогут кардинально изменить экономическую ситуацию в регионе, особенно на фоне текущего проекта бюджета на 2021 год.

На данный момент при доходах в 106,6 млрд рублей и расходах в 112,4 млрд рублей запланированный бюджет является дефицитным на 5,827 млрд рублей. Это предельно допустимая отметка в 10 % по законодательству. Освободившиеся 92 млн рублей не помогут значительно уменьшить эту сумму. С такими параметрами АКЗС приняло проект в первом чтении большинством голосов, несмотря на споры парламентариев.

Существует мнение, что Алтайскому краю стоит пересмотреть свои консервативные взгляды на кредитную политику региона и занять денег, чтобы перекрыть хотя бы дефицит казны и сократить зависимость от Москвы, что может быть особенно актуальным в текущих мягких кредитных условиях со стороны государства. Такую позицию поддерживают и некоторые депутаты. В ответ на эти предложения спикер АКЗС Александр Романенко выразил сомнение в их целесообразности и неуверенность в том, за счет каких средств придется возвращать займ. Вероятно, вопрос является политическим и наращивания госдолга власти избегают, чтобы продемонстрировать Москве отсутствие стремления выйти из-под ее «опеки».