Общественники Кузбасса предложили закрепить на уровне федерального законодательства независимость региональных общественных палат от исполнительной власти.

На заседании Совета Ассоциации общественных объединений ОПКО, члены Совета проанализировали модели и сложившуюся практику формирования общественных палат в регионах России. По их мнению, на данный момент в ряде регионов доминирует практика назначения членов палат (от половины до двух третей их состава) губернаторами и законодательными собраниями.

Такой принцип формирования палат, по мнению кемеровских общественников, делает их не свободными институтами гражданского общества, а зависимыми исключительно от региональных властей. Опять же подобные примеры противоречат и принципам формирования Общественной палаты РФ. Как известно, при формировании федеральной Общественной палаты ни исполнительная власть, ни законодательная не участвуют и не вмешиваются в процесс её формирования.

Отметим, что и в Алтайском крае "зависимость" обществвенников от властей очень актуальна. В 2009 году Общественная палата Алтайского края стала назначаемой. "Губернаторский" законопроект по радикальному изменению ОПАК был принят 17 декабря.

Как замечают члены Совета Общественной палаты Кузбасса, таким образом назрела острая необходимость в появлении модельного (рамочного) Федерального закона "Об основных принципах формирования общественных палат в субъектах РФ Речь идет о законодательных гарантиях их независимости.

В этом законе, считают общественники, должны быть прописаны только главные, базовые принципы, определяющие взаимоотношения общественных палат с органами госвласти в регионах, исключающие вмешательство последних в процесс формирования палат, а также гарантирующие их самоорганизацию и независимость деятельности. Также необходимым является и наделение общественных палат правом законодательной инициативы. Именно такие нововведения позволят резко повысить роль общественников в развитии гражданского общества.

В связи с этим "Общественная палата Кемеровской области" решила обратиться к президенту России и в Общественную палату РФ с просьбой инициировать соответствующий законопроект.