Работу по разделению краевых учреждений на казенные, бюджетные
и автономные планируется начать в октябре 2010 года. Это следует
из распоряжения администрации Алтайского края
от 21 мая 2010 года N 156-р "О плане мероприятий по
совершенствованию правового положения краевых государственных
учреждений", сообщает ПолитСиб.Ру.
Администрация региона пока публично не оглашала перечень мер,
необходимых для реализации скандального закона о реформе
бюджетных организаций. Как ранее заявлял на пресс-конференции депутат
Госдумы, единоросс Юрий Свердлов, в мае в администрации края
прошло первое совещание по этому вопросу. На нем, по словам
депутата, было решено более подробно изучить положения недавно
вступившего в силу закона, а никаких конкретных решений не
предпринималось. Напомним, в федеральном законе говорится, что учреждения, финансируемые из
бюджетов всех уровней, должны быть разделены три типа: от
казенных, остающихся на полном бюджетном обеспечении, до
автономных, переходящих практически на самоокупаемость. Решение о
типе учреждения принимают учредители - органы власти, которым
подконтрольны те или иные бюджетные организации.
Согласно документу, обнародованному 9 июня, в октябре текущего
года начнутся первые организационные мероприятия. Сначала
администрация края определит свои полномочия в качестве
учредителя краевых государственных учреждений (КГУ). Потом будет
установлен порядок изменения типа краевых бюджетных и казенных
учреждений, его перечень и порядок утверждения уставов. Кроме
того, власти региона будут собирать предложения о том, какие
действующие организации края можно будет переформатировать в
казенные учреждения.
В ноябре будет принят краевой закон, которым будут установлены
формы финансового обеспечения деятельности краевых бюджетных
учреждений, а также порядок использования доходов от сдачи в
аренду имущества краевых бюджетных и казенных учреждений культуры
и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также
архивных учреждений. (Уточним, что имущество находится в краевой
собственности, а КГУ осуществляют оперативное управление). За
декабрь - месяц, когда власти должны определиться, к какому типу
какие учреждения отнести, - администрация края планирует внести
изменения в краевой закон о порядке управления и распоряжения
госсобственностью и определить госзадания для КГУ. В январе 2011
года постановлением администрации края в ранее принятый документ
"Об утверждении порядка определения видов особо ценного движимого
имущества краевого автономного учреждения" будут внесены
изменения. Они будут касаться порядка отнесения имущества краевых
бюджетных учреждений к категории особо ценного движимого
имущества.
Далее планируемые мероприятия определены уже поквартально. Так, в
первом квартале 2011 года будет определен порядок предоставления
автономным и бюджетным КГУ бюджетных инвестиций, а также
определен порядок создания, реорганизации и ликвидации казенных и
бюджетных учреждений. Комитет по финансам должен будет определить
параметры составления бюджетных смет для казенных КГУ.
За второй квартал чиновники должны определиться с тем, как
принимать решение о ликвидации автономных учреждений, а также
определить параметры финансирования казенных и бюджетных
учреждений по госзаданиям. Кроме того, будет составлены правила,
по которым будет определяться плата за услуги, оказываемые
бюджетными учреждениями, и утверждены нормативы затрат.
Публичные обязательства - то есть тот перечень работ, который
будут выполнять учреждения всех типов - будет составляться и
приниматься в третьем квартале 2011 года. Тогда же будут
сформированы рекомендации по ведению финансово-хозяйственной
деятельности и определены предельные размеры кредиторской
задолженности. Формы отчетности и порядок контроля будет
утверждаться в четвертом квартале. До 1 декабря 2011 года будут
внесены изменения в уставы всех КГУ.
В течение всего 2011 года краевое законодательство будет
реформироваться в соответствии с положениями федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений". На 2012 год в плане
остается только расписать порядок неиспользованных остатков
средств, предоставленных властями бюджетным учреждениям. Сам
федеральный закон вступит в силу с 1 июня 2012 года.
Порядок изменения статуса муниципальных учреждений этим
документом не определен.
11.06.2010 13:17