В Алтайском крае подписано очередное трехстороннее соглашение: губернатор констатировал, что на шестой год его правления средняя зарплата в регионе не только не подтянулась к среднероссийской, но упала.

Среднемесячная заработная плата в Алтайском крае составляет лишь 56% от среднего по России показателя и 64% от среднего значения по Сибирскому федеральному округу. Это признание озвучил 21 декабря на подписании очередного трехстороннего соглашения на 2011−2013 гг. между краевым общественным объединением профсоюзов, работодателями и администрацией края губернатор Александр Карлин. Свое признание по свидетельству присутствовавших на церемонии журналистов губернатор произнес «с горечью» — на шестой год его управления регионом зарплата здесь не только не подтянулась к среднероссийской, но даже упала (по итогам 2005 г. она составляла 57,5% от средней по России).

В целом структура соглашения выглядит достаточно необычно — обязательства, взятые на себя в нем властью, не только не расширяют, но существенно сокращают ту сферу ответственности, которую она на себя возлагала ранее перед субъектами экономики. Так, единственным конкретным пунктом «обязательств» краевых властей перед бизнесом является обещание не оказывать господдержку тем субъектам экономики, в штате которых есть работники со среднемесячной зарплатой ниже 10 тыс. рублей.

При этом на негосударственный сектор экономики возлагаются существенные новые обременения. Обязательства роста заработной платы глава региона возлагает прежде всего на этот сектор экономики. По словам губернатора, во-первых, предстоит установить в январе 2011 года новые рубежи минимальной заработной платы во внебюджетном секторе экономики с учетом величины прожиточного минимума трудоспособного населения, сложившегося в крае в IV квартале текущего года. Во-вторых, обеспечить в 2011 году во внебюджетных организациях выплачивающих среднюю заработную плату работникам в размере менее 14,5 тыс. рублей, рост средней заработной платы на уровне 17,5%. В организациях сельского хозяйства, где средняя заработная плата работников менее 10 тыс. рублей, должен быть обеспечен рост средней заработной платы не менее 37%.

В то же время, губернатор готов взять на себя гораздо более скромные обязательства по повышению зарплат в бюджетном секторе, где они в среднем менее 10 тысяч рублей и где в течение двух лет они вообще не индексировались. Скромная индексация зарплат бюджетников предусмотрена в 2011 г. лишь со второго полугодия, что позволяет ожидать в этой связи ее роста в среднем по году лишь примерно на 3%.

Впрочем, юридическая обязательность трехстороннего соглашения выглядит достаточно проблематичной в связи с тем, что подписавшие его от лица работодателей объединения не выглядят достаточно представительными. Если полномочия краевой администрации и краевого совета профсоюзов достаточно бесспорны, то третья сторона соглашения выглядит весьма бледно. Губернаторская пресс-служба упоминает среди подписавших его объединяющий ряд «советских» заводов «Союз промышленников Алтайского края», а также некие так и оставшиеся неназванными «краевые отраслевые объединения работодателей».