Главы «двух Алтаев» после выборов приплюсовали баллы в рейтинге выживаемости губернаторов

Губернаторы Алтайского края и Республики Алтай повысили свои позиции в ежегодном рейтинге выживаемости глав регионов России. Во многом это произошло благодаря прошедшим выборам, подтвердившим и даже несколько расширившим полномочия Александра Карлина и Александра Бердникова. Однако их же результаты, а также периодически возникающие в регионах конфликты в итоге называются и в числе рисков для первых лиц, следует из аналитической записки фонда «Петербургская политика» (ФПП).

Согласно таблице главы «двух Алтаев» набрали по одному баллу в рейтинге выживаемости. Так, Александр Бердников из «двоечника» стал «троечником», во многом благодаря победе на губернаторских выборах. Однако это же событие в перспективе будет оказывать негативное влияние на его выживаемость. К примеру, среди минусов главы Республики Алтая значится «условная легитимность», то есть его крайне неуверенная победа на электоральном поле, о которой регулярно будут напоминать политические оппоненты. Кроме того, среди слабостей Александра Бердникова и «популярность оппозиции» (соперник Бердникова Владимир Петров набрал около трети голосов избирателей и победил в ряде районов республики), которая, по сути, может быть конвертирована в реальную политическую силу при малейшем намеке на кризис управления.

Куда увереннее выглядит губернатор Алтайского края Александр Карлин, вместо «тройки» на этот раз получивший «четыре с минусом». Устойчивости ему добавил тот же факт — победа на выборах. Однако и тут есть негативные нюансы: конфликт с энергетиками — «Сибирской генерирующей компанией» — и специфическая избирательная компания.

О важности этой установки говорит хотя бы тот факт, что 2 декабря первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин, выступая перед вице-губернаторами на традиционном семинаре, заявил, что об активном использовании политтехнологий на выборах стоит забыть, пишет «Независимая газета». Речь в том числе шла и об институте досрочного голосования. Все дело в том, считают в администрации президента, что таким образом сиюминутная победа, по сути дела, обменивалась на долговременную репутацию власти. «Здесь не может быть никаких декораций и манипуляций, а должна быть легитимность институтов, а значит, должно быть обеспечено доверие общества к понятным и прозрачным процедурам выборов, осуществления власти, функционирования партий, парламента, оппозиции, структур гражданского общества», — приводятся в сообщении слова г-на Володина.

Оценивая перспективы выживаемости губернаторов и то, какие факторы будут влиять на возможные решения федеральной власти о смене руководства регионов, ФПП отмечает, что в 2014 году они серьезно изменились. На первый план выходит способность руководителя держать под контролем политическую и социальную ситуацию в условиях ухудшения экономической конъюнктуры, отсутствие или минимизация коррупционных скандалов и конфликтов с силовыми структурами в регионе, способность демонстрировать соответствие федеральным приоритетам и безболезненное проведение реформы МСУ. И даже недавние выборы теперь не гарантируют неприкосновенности, центр ждет нового качества управления, пишут аналитики.

При этом наиболее важным в текущих условиях выглядит соответствие федеральной повестке. В нее входит исполнение «майских указов» президента, отсутствие конфликтов с «Общероссийским народным фронтом», обозначение конкуренции на губернаторских выборах, способность минимизировать эксцессы от обострения российско-украинских отношений. В этом плане у глав Алтайского края и Республики Алтай могут возникнуть проблемы, в первую очередь из-за региональных бюджетов, сверстанных в режиме жесткой экономии, что, возможно, не позволит индексировать зарплаты бюджетников в должном объеме.

Между тем экономические проблемы решаемы. В частности, Алтайский край претендует на роль бенефициария в «санкционной войне» между Западом и Россией. Так, обладая развитым сельским хозяйством он может воспользоваться эффектом импортозамещения для завоевания новых рынков.

Добавим, собеседник «Ведомостей» в администрации президента, комментируя выводы аналитиков, заявил, что рейтинг выживаемости губернаторов — только одна из экспертных площадок, поэтому выводы о политическом будущем губернаторов делать рано: «Нам важно смотреть динамику за несколько месяцев, в этом случае можно говорить о трендах, а колебания в оценках могут быть всегда», — приводятся слова источника.