Краевые чиновники пролили свет на судьбу амнистированного сити-менеджера Рубцовска

Владимир Ларионов, признанный виновным в уголовном преступлении и амнистированный в зале суда, действительно сможет вернуться на пост сити-менеджера Рубцовска. Фактически он имеет шансы проработать в должности даже до истечения срока контракта, хотя это и нарушит Устав города и федеральный закон. Все дело в том, что единственная инстанция, которая может отправить г-на Ларионова в отставку, это Рубцовский горсовет. А по существующим прецедентам муниципальные депутаты далеко не всегда соглашаются «обезглавить» администрацию.

Выводы относительно карьерных перспектив рубцовского сити-менеджера основываются на практике других муниципалитетов и подкрепляются документами, предоставленными редакции ИА «Банкфакс» жительницей Быстрого Истока, активисткой Наталией Симоновой.

Как напомнила г-жа Симонова, уже несколько месяцев после вынесения обвинительного приговора и амнистии в должности главы администрации Быстроистокского сельсовета продолжает работать 52-летняя Лариса Душкина. Ранее она была признана виновной в мошенничестве с использованием служебного положения, которое касалось «паводковых» денег, однако благодаря амнистии наказания не понесла.

После приговора г-же Душкиной жители села ожидали ее отставки, однако выяснилось, что такое решение могут принять лишь депутаты сельсовета. А они этого не сделали до сих пор, причем повлиять на ситуацию формально не могут ни депутаты райсовета, ни краевые власти.

В подтверждение своих слов Наталия Симонова предоставила копию ответа департамента внутренней политики администрации Алтайского края депутату Быстроистокского райсобрания Геннадию Иванову. Документ в том числе ставит точку и в спорах о том, сможет ли вернуться сити-менеджер Рубцовска, поскольку содержит исчерпывающее юридическое пояснение.

Так, из письма следует, что согласно федеральному законодательству полномочия главы муниципального образования действительно прекращаются в случае вступления в его отношении в законную силу обвинительного приговора суда. Это последствие наступает независимо от освобождения от наказания и снятия судимости. Устав Быстроистокского сельсовета (как и Устав Рубцовска — прим. ред. БФ), повторяет это положение: полномочия главы прекращаются со дня вступления в силу обвинительного приговора. Однако есть один важный нюанс: решение об этом должно приниматься на ближайшей сессии собрания депутатов.

В документе за подписью начальника краевого департамента Сергея Королева прямо сказано: в случае с Быстрым Истоком основания для выдвижения инициативы губернатора Алтайского края об удалении главы в отставку отсутствуют. Полномочия Ларисы Душкиной действительно должны быть прекращены, но для этого, что логично, необходимо решение работодателя — представительного органа, повторяет г-н Королев. Очевидно, нужно согласие не менее двух третей от общего числа депутатов, но, как пишет г-жа Симонова, те отказываются даже выносить вопрос на обсуждение.

Таким образом, если Владимир Ларионов не будет обжаловать приговор суда и согласует свое возвращение с администрацией Алтайского края, о чем ранее заявлял его адвокат Владимир Кузнецов, к работе он вернется уже 23 мая. По данным ИА «Банкфакс», действующий созыв горсовета готов отсрочить предписанное законом решение на неопределенный срок.

Добавим, что ранее Владимир Кузнецов также оспаривал ИА «Банкфакс» существование обвинительного приговора в отношении своего подзащитного, объясняя, что решение суда, после которого была применена амнистия, так называться не может. Однако на сайте Рубцовского горсуда в карточке дела значится именно обвинительный приговор. Таким образом, защитник Ларионова как минимум допустил неточность.

Кстати, глава Рубцовска Александр Дьяконенко уже обращал внимание ИА «Банкфакс» на то, что решение об отстранении сити-менеджера в любом случае будет приниматься на сессии горсовета. Он говорил об этом в связи с письмом прокуратуры, которая выступила против возвращения Владимира Ларионова. Г-н Дьяконенко не исключил, что если позиция депутатов будет противоречить позиции надзорного ведомства, последуют разбирательства, в том числе судебные.

Добавим, 20 мая Наталия Симонова направила жалобу в прокуратуру Алтайского края о ситуации в Быстром Истоке. Вероятно, ответ ведомства прояснит в том числе и возможное развитие ситуации в Рубцовске.